军队战力，也不能再继续衰弱下去了。
老皇帝在位时期，因为西夏的崛起，大周的国防压力大增。
老皇帝需要安全感，大周就开始了持续的爆兵，巅峰时期单是禁军就号称八十万。
加上人数更多的厢军，番兵，乡兵，加起来已经大几百万。
大周的实际人口虽然可能已经上亿，但是除去隐匿人口和依附着主户生存，缴不了多少税的客户之外。
实际上给国家缴税的人口其实也就五六千万。
军队和缴税的人口比例，已经超过了十一。
已经完全的可以算得上穷兵黩武。
需要养太多的军队，军事支出占国家收入的百分之七十。
也是老皇帝在位时期，国家大致上承平了几十年，但大周国力还越来越积弱的最大原因。
如果能养出强军的话，遇到这种情况，还可以朝外开拓。
但是大周朝爆兵之后，军队人员良莠不齐，提供给每一个士兵的资源变少，不足以练出强兵，军队之中贪污腐败，以权谋私，各种原因导致爆兵之后军事战力不增反减。
问题很多，解决起来不是个简单的事情。
盛长柏的想法，是自己上书，顾廷烨在军方配合，先从简单的事务上，改革起来。
“等朝廷休养生息，养精蓄锐，积蓄够了实力之后，我会奏请官家，率军北伐。”看上去顾廷烨多少还是有一些热血。
就算是只喊喊口号，也比那些完全忘记了国危，只知道歌舞升平，醉生梦死的勋贵子弟好上许多。
“坐下，修养生息也不是口头上说说而已，国家的赋税入不敷出，谈何修养，我准备向官家上书”
盛长柏的
首先的是改革一下，大周朝军队的退役制度。
封建时代，三四十都算老年的情况下，军队要把士兵养到六十，怎么看都是空耗钱粮。
四五十岁的老兵，不要说上战场打仗，就是做工程兵，都有些体力不够。
虽然大周朝的军队，是按着士兵的战力发放俸禄。
不需要给这些战力弱的士兵，每个月发多少钱。
但是数量多起来，就是只管着这些人的衣食都是不小的负担。
想要让人退役，也不是直接撵人走就行了。
这些职业的军户，当了一辈子的兵，连基本的种田能力都没有，完全没有社会上的生存能力。
还要做好退役士兵的安置工作。不把这些人安置好，这些受过军事训练的士兵，到了地方上就是乱民。
就是不发展乱民，也是变成灾民。
按着大周朝的国策来说，还是要把这些人招回来，回家供养。
盛长柏的安排计划就是，安排着这些人垦荒去。
集体垦荒，把田开垦出来之后，就分发土地，让这些人做农民去。
暂时的想法是这样，到时候真要实施的话，当然还会具体的论证。
“则诚，此论有理，我支持你，我与于你一同上书。”
顾廷烨赞同道，其实这类的问题，很多人都知道。
但是朝廷的收入还支撑的下去，就没人想去改变罢了。
“正是需要于你，此策实行起来，少不了要你劳累。”
盛长柏已经提出了切实可行的方法，这条奏疏盛长柏还是有信心在赵宗全，太后，宰相这三个面前通过的。
虽然三个人在其他事情上，可能有不小的分歧。
但是为国家省钱这点上，三个人的立场还是一致的。
老皇帝去世，新皇登基两件大事办下来，其实已经掏空了国库。
如果不是赵宗全在跟兖王牵连的勋贵那里，查抄罚没了不少钱财的话。
改年
刚上位，就向百姓加税，百姓自然说不了什么好话。
“有用的到我的地方，我必不推辞。”
“你找官家表忠心去，我哪用的动你这个大将军。”
文贵武轻的情况，在顾廷烨这个从龙功臣的面前，表现的并不明显。
盛长柏这个七品官，怎么都是指挥不了顾廷烨这个四品官的。
还不算这次顾廷烨跟着大皇子去平乱的功劳。
等这次叙功之后，顾廷烨大概也就该穿三品紫袍了。
“那咱们就不说这个了，还是说元若吧，元若怎么这么快就和申家定下了亲事?”
“元若在这科殿试高中，作为勋贵里面少有的出息子弟，早晚都会被重用。以元若的各方面条件来说，申家看中元若没什么奇怪。”
虽然盛长柏一直都在汴梁，但是齐衡这门婚事的内情，盛长柏还真的不了解。
齐衡这次的定亲过程，并没有像上一次那么的张扬。
平宁郡主这次筹备齐衡婚事，也