蔡鞗冷笑道：“童枢密此言差矣。西军虽然勇猛善战，但其兵力有限，不足以承担起收复燕云十六州的重任。更何况，一旦西军出征，我大宋的边防必然会空虚，到时候西夏若是趁机南下，我们又该如何应对？童枢密可敢保证，你率领的西军能够在短时间内收复燕云十六州，并且同时抵挡住西夏的进攻？”
童贯被蔡鞗一番话问的哑口无言，脸色一阵红一阵白，显然是愤怒到了极点。宋徽宗目前更倾向于李纲和太子赵桓的说法，一切都要服务于自己的艺术创作。看着朝堂上争论不休的众臣，宋徽宗心中一阵烦躁。其实，在他的心里是这么想得：区区一个金国，建国才第三年，辽国纵然衰落，也不是它能够轻易吞下的。若明日辽国使臣韩昉最后一次朝见朕，朕可以趁机敲打他一下，逼出辽主与他的最高条件，我大宋才能利益最大化！
只是童贯、王黼、梁师成、赵良嗣等人坚定地认为，辽国必亡，大宋作为金国的盟友，必然会获得巨大的利益。
赵佶扫了一眼群臣，发现以蔡京为首的白时中、朱勔等重臣竟然一言不发，他的目光转向蔡京问道：“太师以为如何？”
蔡京沉思片刻，然后出列道：“陛下，臣赞成小儿蔡鞗的观点。目前我大宋应该采取稳健的策略，接受辽国的和亲条件，与辽国交好。同时加强河北禁军和东京禁军的备战，积极防御，助辽抗金尽量拖延辽国灭亡的时间，以应对可能出现的突发情况。万一真的辽国危急，我们也可以趁机学习汉武帝接受浑邪王归汉，收纳辽国溃败的军队，如若辽国精兵强将投降我们大宋，那到时候我们坐拥数十万大军，不仅可以省去巨额岁币，还握有燕云十六州，进可攻退可守，这无疑是最好的结果。另一方面，政和五年，童枢密带着西军击杀西夏宗室名将李察哥，西夏已经濒临灭国危机，如果童枢密明年继续出兵西夏，灭掉西夏这个西北之患，我大宋只要掌控西夏故土，便可得到河套地区，利用西夏故土作为屏障，依托横山、六盘山、祁连山对抗金国骑兵，进可攻退可守。同时，我大宋掌控西夏故土后，也可以利用西夏的战马资源，组建强大的骑兵部队，与金国的骑兵相抗衡。如此，我大宋便可立于不败之地。”
蔡京的话音刚落，朝堂上便响起白时中、朱勔等人的附和声。
蔡京老辣的政治智慧，在这一刻表现得淋漓尽致。因为蔡京这话，可谓是面面俱到，一方面因为宋徽宗皇帝虽说是个沉溺于艺术的昏君，但宋徽宗还是渴望自己能在文治武功领域都成为大宋开国以来最优秀的君主。毕竟，论文学艺术素养，宋徽宗吊打之前所有的大宋皇帝。而且武功这块，宋徽宗之前曾派遣童贯带领西军进攻西夏，从西夏手里夺取近千里的土地。这些成就让宋徽宗好胜心更大了，如果灭掉西夏或者夺回燕云十六州，那么他也将超越北宋之前的君主。所以蔡京最后的发言也等于替宋徽宗说出了他内心真正的想法。
另一方面，蔡京知道先帝神宗直到临终之际,他还咬牙切齿地留下遗言:“能够收复燕云十六州的人,即使是不姓赵,也可以封他为王。如果童贯能够收复燕云十六州，被封为异姓王，届时他的地位将凌驾于自己之上，这是蔡京不能容忍的。夺回燕云十六州的功劳，必须由自己的儿子蔡鞗来完成，这样蔡家就能一直把持朝政，自己百年之后也能安心闭眼。
而宋徽宗在听了蔡京的建议后，也陷入了沉思，他认为蔡京的建议非常中肯，既考虑了当前的局势，又着眼于未来。当下最重要的是赶紧灭了西夏，反正金国和辽国近些年也分不出胜负，没有精力对付大宋，而西夏的精兵在西夏和辽国的边境防御辽国，而西夏国内兵力空虚，只要童贯能攻破西夏的银川防线，灭亡西夏易如反掌，届时我大宋不仅得到西夏故土，还能顺势武装数十万精锐骑兵，从而兵分三路，灭辽灭金。
经过蔡京的深思熟虑和朝堂上的讨论，宋徽宗最终决定采纳蔡京的建议。他认为，这一策略既稳健又富有远见，可以在保障大宋安全的同时，积极拓展国家的利益。
朝中众臣开始议论纷纷，每位大臣都明白，这个决定将对大宋的未来产生深远的影响。
“蔡太师，你提出的策略，朕觉得非常中肯。就依你所言，着手准备与辽国的和亲，同时加强河北禁军和东京禁军的备战。”宋徽宗目光转向赵良嗣，“赵卿，朕命你回去之后且与金使说，我大宋与辽国已有百年盟约，岂可轻背？除非你大金国可以立马攻下辽国上京，那么我大宋才考虑与你们结盟之事。”
这就是宋徽宗的底牌，也是他在这场较量中的关键一招。他知道，金国虽然强大，但要想在短时间内攻下辽国的上京，绝非易事。这样的条件，既可以暂时稳住金国，又可以为大宋争取到更多的时间和机会。
听到宋徽宗的决定，赵良嗣脸色微微一变，但很快便恢复了正常，当初是童贯出使辽国，把自己带回大宋，后自己向宋徽宗献“灭燕之策”攻辽才得官，被委以重任。自己这才接见金国使者，约定联金灭辽，可没想到临近成功，嘉王赵楷和蔡氏父子一直在