正是出于这种顾虑和自己身体本身的原因，圣帝原本早就可以直接发兵进攻白衣天女势力汇聚的益城，但他这一整个冬季以及春夏两季都未曾想要有半分出动军队进攻的想法，反而让白衣天女势力和离国势力在益城附近站稳了脚根。
而益城附近的土地则是封国最大的粮仓，这里拥有着封国最为肥沃的山脉平原耕田，而封国因为本身是圣帝所统治，而圣帝则对黑暗军团和黑暗邪神表示了效忠并主动派军队支援黑暗军团。所以黑暗军团的军队在入侵瀚海魔灵大陆上的时候并没有染指封国境内的百姓和地盘，所以封国境内的百姓们都处在一种比较安逸自然的生活状态当中，并不需要担心生计等对于齐国人民来说最为致命的问题。因此封国境内并不需要考虑粮食的问题，但如果益城以及益城附近的州县失守，就会带来一系列对于封战会极为不利的后果。
益城以及北方的盛城灵城悉数重新归于白衣天女势力之手，期初生活在忠城内的百姓和扑通将士们还并没有意识到问题的严重性，但文武百官中已经有不少人立刻上书请奏圣帝，希望圣帝能够主动出击，夺回益城以及附近的郡县。其原因也不用多说，封国境内大部分的百姓和军队人口都集中在都城忠城附近，即便是起家于梦城的圣帝郑俊超也还是沿用了前人的方式，将人口和大部分的军队都集中在忠城附近居住，这就留下了无法消弥的隐患。
以前因为战火并没有蔓延到封国境内，因此一时间倒也无法很明显地看出益城附近的平原耕地对于封国的重要。而眼下益城为白衣天女势力所占，白衣天女势力当第二把手——琉璃公主步月寒和离国军队的代表，盛德女皇陈歆雨的心腹翼南领主孔洪两方共五万军队，牢牢地将益城控制在了她们自己的手中。短时间内，封国忠城粮仓的储备还比较充裕，因此也并没有过多地在乎益城的失守。但长此以往，随着粮仓即将告罄，益城失守的恶果也就从这其中爆发了出来。
封战会本身的根据地梦城周围是靠近瀚海地势低洼土地贫瘠，很难用以耕种土壤，而忠城附近的土地也并不是很适合大规模地耕种，一是缺少水源，二便是土地贫瘠没有营养提供给耕种在上方的农作物。因此，从封国创立之初，封国世代君主都在寻找机会夺取齐国南方的两座重要城市——若城和会城，这也是有原因的。
若城和会城虽然也地处南方，但不同于梦城的是瀚海魔灵大陆上的第一长河，也被称为“母亲河”的宣灵河下游流过这两座城市以及其下属周围的郡县，充沛的水资源再加上南方潮湿多雨的节气，直接使得若城和会城附近成为齐国最重要的粮食供给之所。封国一直觊觎这两座城市，在广武君当政时期以及圣帝当政初期，封国多次兴兵进攻齐国，其在当时最重要的目的也就是夺取这两片肥沃富饶的土地。
当然，封国的战略计划在当时并没有获得成功，但这并不代表封国不想要夺取这两座城市附近的土地，特别是在眼下这个即将面临粮食短缺的时日中，出动军队对付整兵备战多日士气正旺，并且战斗力强劲的白衣天女和离国联军，或许并不是明智的选择。但齐国眼下实力受到重创还未曾恢复，齐国应该是一个比较好处理的软柿子。
因而朝堂上多日争论不休，其目的有且只有一个，那就是从何获得粮食。
眼下已经过了大规模收获的时日，即便是补种粮食也只有很少一部分能够在冬天就收获，况且忠城附近因为山脉连亘环绕存在的缘故导致土地实在难以耕种肥沃富饶的作物。此时耕种土地已经入不敷出，本身的后果就已经很严峻再找不到合适的破局之策的话恐怕封国今年冬季很难坚持过去。
但这些都还不是最关键的问题，最关键的问题是在这个节骨眼上，封国的领导者、君主圣帝竟然因病退朝并且退居在皇后所在的永安殿多日称病不出，甚至还将军国大权都交给了皇后步怜，也就是封国曾经的容乐长公主处理。
所幸的是，容乐长公主步怜为人处事以及处理政务能力很强，其威望在封国以及封战会中同样都相当高，同时她持有国玺和虎符，并握有圣帝亲笔书写的临朝听政诏书，所以史书上记载，当圣帝病重退居后，当归元皇后（也就是容乐长公主步怜，归元为其封号）亲临朝政的时候，文武百官并没有对此感到奇怪。而是正常地继续每日上朝、上奏、退朝归家，皇后处理军政的能力很强，朝政仍旧在有条不紊地运转着。
当然，圣帝当政时期都没有提起要出动军队前往收复益城，在容乐长公主当政的时日里这件事情就直接变成了尘封之事。文武百官都知道，统率白衣天女势力两万精锐军队驻扎在益城的那位公主殿下，可是容乐长公主和圣帝陛下的女儿琉璃公主步月寒啊，谁敢贸然在爱女心切的容乐长公主面前提起进军进攻益城的事情，那可就是自讨没趣自寻死路了。
更何况，文武百官事实上都清楚，离国的三万军队同样也驻扎在益城，且不论其战斗力还要更胜过白衣天女势力的军队一筹，就光是这五万军队就足以让封国军队付出惨痛的代价。更重要的是，益城地势险要城池高大坚固，要想攻破这座五万人驻守的益城至少要调动十万大军方才有希望对其