随着统治范围的扩大, 谢双瑶统管的具体事务必然是越来越少，她只能通过对高级人才的培训班来维持自己的影响力，通过这些人才间接地统治自己的领土。谢双瑶自己也有意识到这种影响力的衰退，当她只掌管了彬山一地的时候, 别说手下的官吏了, 就连百姓们基本都能混个脸熟有点印象, 而当她开始把地盘扩大到云县之后, 谢双瑶就只能熟悉她任命的官吏们了。
经过三年的发展, 现在她手底下算是有了一个州府的地盘，并且开始打另一个州府的主意时, 谢双瑶便发现，她连手底下的吏目都认得不全了, 目前来说，她只能维持培训班的制度, 确保每个能掌握相当权力的官僚都曾和她打过交道。
这么短暂的交流，并不足以让谢双瑶信任他们的人品, 此时政审分和人事档案便发挥了作用, 谢双瑶只能相信政审分在某种程度上能反映一个人的人品，而人事档案中的记载也能规避风险。她想通过掌握人事部门的任免, 经由她信任的官僚来管人事, 以此顺利地实现底层官僚的任命。但这个制度还在设计中，而且谢双瑶也做好了准备, 接受规模扩大后，官僚队伍必然出现的种种内耗。
创业初期推心置腹、万众一心的士气是很热血的, 但注定无法持久, 摊子铺开总会有害群之马, 她要做的就是建立好科学的纠错制度, 不断地在内部冲刷淘汰不再适合居于高位的官僚。
这种内耗，必然也包括了下级与上级的博弈和对抗，哪怕是陆大红这样的铁杆心腹，她和谢双瑶的意志也存在冲突。谢双瑶对此有时是很无奈的——她并没有把自己神化的爱好，而且也多次表达过这一点，但冒着生命危险去做事的人是陆大红她们，谢双瑶只能把最终决策权交给他们。
就譬如此时，如果她不愿被当成天妃去到处宣扬，在长溪县一带收割海盗的信仰，那就不得不面对一个现实：长溪县的抵抗意志必然会因此而变得坚决，会出现许多本可避免的伤亡。
从根本来说，这是长期收益和短期收益的矛盾，买活军主动宣扬迷信，会带来一个很直接的恶果，那就是迷信在民间的泛滥，如果百姓和底层官吏都深信不疑，觉得谢六姐是神仙下凡，那该如何让他们相信人只活一世，根本没必要把自己苦干得来的报酬供奉佛前，去求那虚无缥缈的来世？
开启民智就一定要破除迷信，所以在她还能做主的时候，谢双瑶坚决拒绝被神化膜拜，且多次打击私下祭拜她本人的活动，她并不能从中获得什么享受，反而只有一阵阵的肉麻。
但当她的统治要通过陆大红他们往外去传递时，这件事就变味了，不论是陆大红、谢二哥又或者是谢向上、庄素、连翘、连豪生……这些买活军中的本土精锐们，他们的思想依旧带着浓厚的时代痕迹，即使谢双瑶再三分析强调，他们也依然觉得这件事的害处并不会太大，而好处却是就在眼前——也的确非常的动人，譬如陆大红，通过无生老母真空家乡，超预期地完成了任务，在丰饶县乃至整个江右道都散布了六姐信仰。
效果是显著的，至少多救了上千名女童，也吸纳了不少未来的买活军女性骨干，且有效地降低了买活军的外派人员在江湖中行走的风险。谢双瑶不可能阻止他们为自身的安全考虑，不是实际做事的人，就没资格BB，而且她也不能说‘为了远期的利益，我们要牺牲近期的人命’。
当上统治者之后，她更深刻地发觉，对于统治者来说，从来没有两全的决定，只有永远的代价——永远用人命来体现的代价。选的每一条路都将有血的代价，只是有的就在眼前，而有的远在未来，有的死得壮烈戏剧，有的死得无声无息。如果你不能习惯这种逻辑，那就永远无法实行有效的统治。
谢双瑶只能选择无奈地接受这一点，“如果你觉得这样非常有效，也非常有必要，那我有什么办法？”
她是不太情愿的，但与会者的面色一下就晴朗了起来，“这怎么是没有必要呢？”
和谢双瑶不同，买活军高层并没有窃据神位的不适，阻碍大多数反贼褫夺神位的，其实正是他们对神鬼之说的敬重，因为怕遭到报应，所以不敢过于嚣张，即使装神弄鬼，最多也只是捏造尊位，或者伪装成天命之子，给自己上尊号什么的。
但对买活军的高层来说，他们中对神鬼一说将信将疑，还有点想相信的，都毫无怀疑地认为六姐就是天人降世（即使她一再说自己不是），既然她有异能，且的确来自异世，那就把异世叫做仙界，把她叫做神仙，这又有什么不行呢？
大家都是神仙，暂借尊号来一用，又有什么说不通的呢？总比凡夫俗子胡言乱语来得理直气壮吧？这年头连土匪占山为王前都要搞个梦兆，真神仙反而束手束脚？万万没有这个道理。
而那些受了谢双瑶的教育，真不怎么相信神鬼一说的高层，如陆大红，那就更没有障碍了。反正都是骗人的，买活军骗人还是为了让百姓们过上好日子，为善不择手段，夺，都可以夺，他们的良心是丝毫不会不安的。
“倘若能坐实这一点，别说福建道了，就连广府两道，沿海一带，六姐都将一呼百应！甚至就是鸡笼岛的海盗都或许会主动归顺呢！”
至于该怎么坐实，那就不必说了，买活军手里的好东西随便漏出一点，都比什么神迹要有说服力，那可是实实在在，可以反复验看，世间无法仿造的好东西。而若是能再多个天