虽然立国的提案已经被搁置，但这个想法却从来没有从希尔维亚的脑海中消失，并且这么多年来她一直都在通过各种手段来弥补多德集团掌控下的新波多地区的缺陷。
比如人口单一的问题，她就强行推行了新波多地区的迁居法，吸引莫桑大陆本地的部落和其他大陆各国的避难者定居于此。
虽然这种做法在一定程度上，造成了治安上的问题，但却让新波多地区的人口和族群如希尔维亚希望的那样呈现出多样性和层次性，不再像最初那样都是法兰难民，这无疑对新波多地区的后续发展有着极大的作用。
现在从其他大陆移居莫桑的人首选的移居地，不再是更为强大的美加利加和其他莫桑王国，而是新波多地区，这种无形的声望也在一定程度上对多德集团和其他两块大陆的贸易形成了一个互补效应。
虽然政治上，商业上，多德集团的布局都已经非常完善了，但在底层战力上依然还是有着巨大空缺。
因为新波多地区是一个移民组成的地区，这里的人动乱和灾难都特别敏感，对本地的归属感也远比其他王国的人民对本国的归属感弱得多，一旦发生了战乱，那么绝大多数人第一时间绝对会考虑逃往哪里，而不是坚守保卫。
在这样的大环境下，哪怕新波多地区的防卫军将薪资调整到莫桑大陆各国最高，并且将归属感、忠诚度当作挑选防卫军士兵的首要考核项目，依然很难招募到让人满意的士兵，所以直到现在新波多地区无论是防卫军、还是警察宪兵系统都依然处于不满员的状态。
虽然人造超凡者的失败产物，那些身体力量远超常人的超级战士在一定程度上能够弥补这个空缺，但他们的数量实在太少了，一旦分散到各个部门和军队，能够形成的战力补充非常弱，倒不如将他们集中到一起，组成一个个单独存在、专门攻坚的作战小队，更能够体现他们的价值。
现在雷欧提出的战争堡垒正好能够弥补新波多地区底层战力的缺陷，不需要建造太多，只需要一座，那么新波多地区就不需要再为战力补充而发愁了，立国的道路也自然没有了阻碍。
所以希尔维亚在雷欧提出了战争堡垒概念的时候，就本能的将心中已经当初搁置许久的立国计划重新拿出来，分析了一下，并且确认的确可行后，才对众人提了出来，并且担心雷欧不了解情况，还非常详细的解释了一下。
“无论是周边的国家，还是真神教会、萨满教会等势力，他们都不可能什么都不做，看着我们把战争堡垒建造好，肯定会想尽一些办法来破坏，甚至发动全面战争。”苏毕竟在美加利加的特殊部门待过很长一段时间，很清楚莫桑大陆各国的情况，所以她表现得并不是很乐观，反倒更多的是担忧。
希尔维亚也很快从立国的兴奋中恢复过来，并且冷静思考了片刻后，转头朝雷欧问道：“建造战争堡垒需要很长时间吗？”
“看战争堡垒的大小。”雷欧想了想，说道：“以现在维纶大陆的工业水平，即便是最小的战争堡垒，也需要两三年的时间才有可能建成，至于那种城市大小的，除非工业水平达到了很高的地步，可以完全用机械代替人力，否则的话，很难在这个世界建造出来。”
很热衷于新波多地区立国的艾米莉见到新的问题又出现了，便忍不住开口质疑道：“既然这么难建造，为什么你说的那个湖上镇能够建造出来呢？”
“湖上镇的战争堡垒已经建造了很多年，最开始也是小型的战争堡垒，之后才逐步往外扩建，最终建成了一个小城市的大小。”雷欧并没有在意艾米莉的质疑，而是耐心的解释道：“另外湖上镇所在的世界和我们的世界完全不同，那里一个零件运转起来后能够产生的力量远远超过了这个世界一台机械装置所能产生的力量，所以建造的难度也比我们这里要小很多。”说着，他看向希尔维亚，说道：“另外战争堡垒建造所需要的财力非常巨大，单纯以新波多地区一地很难支撑，如果你想要弥补立国计划的缺陷，最好从其他方面着手。”
希尔维亚似乎听出了雷欧的意思，说道：“你说的是超级战士吗？”
“不完全是。”雷欧摇了摇头，说道：“我说的是普通人也能够穿戴的蒸汽机械装甲。”
“普通人穿戴？这可能吗？”不等希尔维亚开口，苏就忍不住质疑道。
苏当初是亲眼见到过普通实验者穿戴多德集团制造的那种蒸汽机械装甲后的惨状，别说是普通人了，就算是经过改造的超级战士也不能长时间的穿戴那样的装甲。
“不试试怎么知道。”雷欧并没有把话说得很满，给出了一个含糊的回应后，就转头朝希尔维亚，说道：“能够给我安排一个安静的场所吗？我需要做一些实验。”
希尔维亚想了想说道：“我们在城里还有一处秘密产业，位于以前采石场附近，算是奥多琳城防的边缘地带，并不是特别安全，所以也没有什么人在那边，你可以先去那边暂时用着，等我这边把工厂整理好了以后，你再转移过来。”
雷欧询问了一下那里的具体位置，确认如果这边出了什么事情，自己依然能够及时赶过来，便同意了希尔维亚的安排。