年（783），唐德宗李适为了集中兵力平叛，于是与吐蕃在清水县会盟，商讨两国之间关系，暂时不动兵戈之事。】
【此时的吐蕃，并不打算真正的入侵大唐中原，而是想集中兵力，攻破由阎朝坚守的沙州城（敦煌）之后，向西发展。】
【于是，吐蕃假意愿意与大唐会盟和议，并趁机要求大唐王朝向吐蕃王朝割让凤翔以西的大片地区。】
【在唐德宗李适承认吐蕃控制了凤翔以西的大片地区后，吐蕃又趁机表示可以帮助唐朝平叛，只要唐德宗李适答应让出安西和北庭两地。】
【迫于，此时大唐中原局势加剧，唐德宗李适只好答应了吐蕃的要求，但是唐德宗李适也提出了要求。】
【只是唐德宗李适并不知道此时的沙州城（敦煌）并没有被沦陷，更不知道沙州城的大唐军民正在苦苦的坚守着。】
【唐德宗李适对吐蕃提出的要求是，要求安西军与北庭将军的所有将士，以及安西与北庭的汉人百姓，能够顺利归唐，就同意让出安西与北庭两地。】
【然而，吐蕃并且不是真正打算帮助唐德宗李适平乱，他们只想大唐的中原更乱，仅出动了一支两万的偏师前往长安，而其主力却驻扎在边境观望。】
大唐德宗界（781）。
安西/北庭
安西/北庭的将士：“原来，大唐并没有忘记我等，只是此时的大唐朝廷已经无能为力了！”