听完周昌的计策，众人皆大喜。
他们本对失去关东三国，很是不甘又无奈。
可听了周昌的一番分析，竟一瞬间令众人茅塞顿开。
众人大为惊喜，他们更是无比佩服周昌的策略。
若是楚国不愿夺下代国、赵国和燕国，那这‘威吓加拉拢’的计策，将可令汉国不费一兵一卒，便可以保住关东三国。
众大臣纷纷点头赞成时，吕雉也认同了周昌的策略。
接下来，为了恐吓代国和燕国，她分别派出了使臣。
派使臣前往两地时，并令其重要提及‘唇亡齿寒’的现状。
其次，吕雉为了更好的拉拢赵王张敖。
她听从了萧何的建议，并把女儿鲁元许配给了张敖。
这一切安排妥当，吕雉令人前往函谷关稳住钟离昧的同时，又令萧何赶忙筹集粮食、财物、美女。
多日后，在钟离昧指定的时间内，汉国也准备完毕。
汉军这边很是爽快，他们不但给足了钱粮和美女，另外还把薄姬送了过去。
可奇怪的是，送去的只有薄姬，而那两岁的刘恒却‘没有出现’。
看在汉国这边诚意十足，钟离昧便按照项羽的‘要求’，把吕泽还给了吕雉。
钟离昧这边任务达成，他便带军退往了荥阳。
同时，他又令人把‘战争赔偿’原封不动的送往了彭城。
………………………
又经过数日的运输，这巨额的‘财物’方才到了彭城。
得知汉国的钱粮已到，范增大惊。
他只想‘试探’一下汉国，没想到吕雉的‘性格’竟真如项羽所言。
此次试探，令范增大为惊讶。
在对汉国能否抵挡匈奴的问题上，他心里也有了底。
在范增初始的认知里，吕雉只乃一妇人。
不曾想，她的容忍与果决，竟丝毫不逊色于刘邦。
试探出吕雉的‘态度’，他便对‘南征诸国’有了十足的信心。
接下来，在范增的提议下，项羽颁布了一系列的‘军政法令’。
首先，他抽调江东、齐国数十万百姓，并令其举家迁往了韩国、魏国。
因韩国、魏国两地多年战事，又加上黄河大水的破坏，如今这里已是千里无鸡鸣、白骨露于野。
为了让数十万百姓没有顾虑，法令上已明言，‘凡是迁往韩国、魏国之百姓，开垦之田地皆可归属个人’。
为了促进两地百姓的积极性，项羽不但免除了三年的赋税，还将于三年后实施‘十抽其一’的惠民策略。
另外，项羽又把俘虏的三万汉军送往此地。
让他们帮助百姓开垦田地、建造屋舍的同时，并赦免了他们的‘战争罪责’。
免罪的前提是，必须等待两地的百姓恢复生活。
至于事后他们是去是留，法令里也明言，‘愿离者，给予工钱。若留者，不但给予工钱，还令其自行开垦属于个人之田地。’
为此，项羽还特意令田横率军五万驻守此地。
他给田横的命令是，监督汉军俘虏的行为举止，若对民不善者，可直接斩杀。
因韩国、魏国之土地大多为平原，又土地肥沃。
若是可以将两地恢复生产，那将对楚国有着重大的战略意义。
对韩国、魏国的法令颁布下去后，项羽又令‘前往江东的数十万楚人’返回淮水两岸。
之前为了消灭刘邦，他无奈的选择了诱敌深入、坚壁清野。
在楚军一路‘诱敌’时，他们抢掠了沿途的百姓。
因此事，竟令淮水两岸的百姓陷入了‘水深火热之中’。
后来，刘邦虽然短暂的救济了他们。
可当他们粮食耗尽时，却遭到了汉军的拒绝。
为此，汉军还故意令其前往楚军大营索要粮食。
在当时，为了配合田横的断粮道、掘开黄河堤坝，楚军并没有直接散粮。
可为了弥补对百姓的亏欠，项羽便令其带着王剑、书信前往了江东。
此事，刘邦虽知晓，可他并没有阻拦。
因此，在黄河大水来临前，淮水两岸数十万楚人才得以幸免于难。
如今，项羽令其返回原地，并给出了丰厚的补偿。
补偿其一，发放数十万百姓一年所需的粮食。
其二，遭受的损失，将五倍金钱进行补偿。
其三，免征三年赋税。
其四，三年后，赋税十抽其一。
以上对百姓的补偿颁布后，项羽又对阵亡、受伤的士兵、士兵家属，给出了抚恤钱财和爵位。
对于楚国军民的优待结束了，项羽又开始对楚军进行了‘改动’。