列的问题拟定成了备忘录，算是解决了对此一窍不通的少女的大问题。
而现在，作为名义上的董事长，实际上筹备、选址、办理手续等等等等什么事情都甩给合作方，连监督都是卢瑟在派人帮忙的甩手掌柜唐雪凝正在上卢瑟的第二课：
关于在解决了就业问题之后，如何扭转哥谭社会风气，减少犯罪降低成本的一课。
“好了，先说说你对如何降低犯罪率的看法。”
一如既往，卢瑟总希望自己的教学对象能够自己思考。
“嗯……禁枪？”
少女回答。
“违反宪法第二修正案，就算你做到了你知道会有什么结果吗？”
听到这个答案卢瑟差点没有笑出来，他带着“无知者总是无畏”的嘲讽眼神看着少女：
“全美步/枪协会会与你不死不休——他们可是连我都不敢轻易招惹的对象。”
“更高的破案率？”
少女皱着眉头换了一个答案。
“算是抓住了一点边，问题是你要如何提高破案率？”
卢瑟不置可否，追问道。
“……安装覆盖全城的监控系统？增加警力？”
好吧，少女想了想原本世界中的作法。
“先不说猫头鹰议会会不会同意你这种明显危害到他们利益的做法，就算可以，你现在工厂都还没修好，哪来这么多流动资金给哥谭政府让他们改进？”
卢瑟居然露出了一个苦笑，看来他对官僚主义深有体会，想必也曾经被折磨得死去活来。
“而如果你不掏腰包，哥谭市议会那漫长的审议流程能把你的提案给拖到下个世纪，届时就算通过了也会因为种种原因，估计要到下下个世纪才能完工。”
“嗯……”
好吧，唐雪凝觉得现在的自己就像是个傻瓜。
在漫长的思考之后，她终于还是放弃了。
“我没辙了，那么你的意见呢？”
“拯救哥谭你需要从两个方面来出发：”
卢瑟带着一脸欠揍的微笑，对着少女着说道：
“一方面，你需要提高犯罪的成本。当抢劫只是可能被蝙蝠侠痛揍一顿，然后因为证据不足不久就会被放出来相比（注2），成功带来的收益远远超过失败后可能的损失。犯罪的成本太低是所有罪恶泛滥的根源之一。”
“你的意思是让我找人游说州长修改法律？”
听完之后，少女露出一脸苦相。
“我政治成绩一向很差啊……能帮忙介绍几个议员吗？我尽力试试看。”
“你这个办法是在同时与猫头鹰议会与蝙蝠侠为敌——你赢不了的。”
卢瑟夸张的摆了摆手，表情十分恰当的传递出了“你以为你是谁”的鄙视。
“没有任何一个本州的议员会去与韦恩集团作对的。”
“那你的意思是该怎么办？”
唐雪凝抓瞎了。
“我觉得如果按照我的方法，很快我就会被蝙蝠侠列为‘不受哥谭欢迎人士’给踢出来啊！”
“这算是我留给你的作业吧，可以给你一个小小的提示：
——正如我需要在超人定下的规则中才能击败他一样，你也需要学会利用他们定下的规则~”
卢瑟不怀好意的笑了笑。
“然后，是另一方面——你需要降低维护正义的成本。”
“正义的成本？”
少女不解的反问。
“一个每天维持全家生计就已经疲惫不堪的建筑工人，是很难展现出正义之心的——原因无他，万一受伤或死亡了，自己的老婆孩子怎么办？
明天还有那么辛苦的工作等着我，万一与歹徒搏斗精疲力尽明天迟到被解雇了怎么办？”
卢瑟对着少女解释道：
“所以，除了天生或因为某些外因意外拥有了超能力的存在外，‘凡人英雄’只能是有钱有闲富人们的游戏，最差你也需要找一个维恩集团这样的赞助商。
这也是为什么整个正义联盟中只有寥寥无几的‘凡人’的原因，那么有钱有闲运气好还相信要靠自己去维护‘正义’而不是用自己的金钱权利去推动改革的人不多啊。
所以你要让哥谭改变，就必须让行侠仗义能够盈利！
否则，能维护正义却不求回报的人永远不可能是一般人。”
“但是因为盈利而加入的人，很可能仅仅是为了追逐利益啊。”
唐雪凝觉得这个方案让她有着一种非常不舒服的感觉。
那感觉就如同她当年知道了自己非常喜欢的慕斯蛋糕又被称为人造明胶奶油蛋糕一样。
虽然味道还是记忆中的味道，但是自己却再也无法如同以前那样去“享受”这种味道了。
“但他们的行动是正