陈长生之所以考虑开发辽东以北的地区，是因为他猛然发现，仓库里的五常大米吃没了。
之前，他和杨玉莹等家人，一直吃稻花香二号。
现在再换别的大米，吃着怎么都不是味道。
“陛下，我还是愿意吃大米饭，酱炒鸡蛋，白吃不厌。”一天杨玉莹半开玩笑的对陈长生说。
“嗯，我也是。半岛地区进贡的大米虽然也不错，但总差点味道似的。”陈长生也说。
寒带大米的香和营养不是其他地方能比的。
自己都当皇帝了，还不吃点好的，那也太对不起自己了。
另外，陈长生也从另一方面考虑事情。几千年的华夏史，从东北崛起并入关创业成功的事例就有好几起。而四川虽然有天府之国的美称，但从那里成事儿并成功入主中原的却没有。所以，东北地区虽然天寒地冻，可那却是块龙兴之地。
这块地方要是不为己用，很可能就会被别人占去，威胁自己大凉帝国的基业。
所以，虽然大凉不缺地皮，但陈长生却独爱东北这嘎达的白山黑水。
事实上，大凉帝国在一开始，就已经开始经营辽东地区了。之前陈长生在李牧刚夺取幽州的时候，就在辽东画了几个圈，投资了几百万两银子，移了几万户人过去，打造辽东都市圈。其中旅大地区，已经成了帝国的最大造船基地。大凉帝国的远洋舰队都是旅大造船厂建造的，远洋舰队的司令部也设在旅大地区。
在辽阳和锦州地区，设立了辽东将军府。任陈胜为辽东将军，管理地区包括辽东半岛和下面的高丽半岛的军务，至于再往北，就是游猎部族的生活地段。
此时，幽州本地居民和陈长生后来移去的几万户百姓主要居住在辽河平原一带。
再往北，基本上就是东胡游猎部族和扶余人的猎场。
那里气候寒冷，大部分是温带丛林。很少有城邑聚落。
在以往的王朝看来，这地方是野蛮人居住的地方，一钱不值。如果在这里设置管理机构，不仅赔钱，而且毫无意义。
所以，当陈长生把李牧找来，说要开发幽州东北部地区的时候，李牧也很茫然。
他不知道陈长生怎么忽然就相中那块苦寒之地了。
“陛下，辽东以北地区是苦寒贫瘠之地，开发的困难极大。如果硬要开发，恐怕前期要投入很多资源，”李牧也是少有的对陈长生的决策提出了质疑。
“嗯。你怎么想的我都知道。来，我给你看看我画的图，我一说你就明白了。”陈长生一笑，把李牧拉到一幅地图前。
“这地方，叫抚顺，地下有个大煤矿。这地方，叫辽河，有石油。这，看这，叫大庆，也有石油。这地方，叫鹤岗，挨着的，叫鸡西，都有煤炭，这是鞍山和本溪，有铁矿。辽河平原地够大，够肥吧？上面，还有几亿亩这样的好地。而且这里的树木质量都杠杠的，林子里什么獐狍麋鹿，兔子野鸡根本就吃不完。还有”陈长生边说边画，把东北地区的资源和开发前景说给李牧听。当然，外兴安岭和枯叶岛那边他没讲。因为那地方的确不适合人类居住了。他考虑得给东北虎留点生存空间，免得造成物种灭绝就不好了。
李牧越听越兴奋，眼睛直放光。
“陛下，如果这样说的话，光一个幽州东北，就可滋养我半个大凉帝国啊！”
“是不是？另外，这里还有一个天然良港，我打算取名叫统治东方，在这里驻扎一支舰队，可以俯视东瀛郡，这样，咱们就不用再绕过高丽半岛去那边了。”
“对对对！”李牧顺着地图一看，果然经营幽州东北可以和帝国海外领地东瀛郡连接起来。
他的目光又往东方看去，海的那一边，那里还有一大片大陆，只不过是白色的，陈长生并没用在那块大陆上标注什么。
“这里叫美洲，咱们以后再说。先看东北这一块，”陈长生把李牧的想法拉回到现实中来。
“陛下，此地大有所为啊！”李牧沉吟良久，缓缓点头，目光充满了对陈长生的崇敬。
“嗯，所以我说，咱眼光得放长远点，不能光盯着眼前那点利益。该付出就得付出，这地方，会给咱们十倍百倍的回报。”陈长生见李牧理解了自己的意图，满意一笑。
和自己的主要助手的想法达成一致之后，陈长生开始和李牧商讨这件事的可行性和管理经营的细节问题。
首先就是人力资源问题。
虽然陈长生只在重点地区画了几个圈，打算在几个地方建立城市和定居点，开发那里的矿业和土地资源，但按照李牧的想法，就这些地方，非几十万人开发不出来。
毕竟，开煤矿铁矿建工厂，就要几万人。开发石油，那也不非几千人能干得了的，配套的企业就要几万人。海港，船厂，也要一万到两万人。至于开荒种地，那更是劳动密集型产业，人少，根本不够规模，养活自己恐怕都困难。别说给帝国输出粮食