称多等县，都可以安置官吏。
至于日后冗余，到时候，朝中派一个铁面无私的御史出去便是。
这个人，首先是狄仁杰。
这么做，起码逐渐的解决了问题，但根本，还是要看新纳入的诸地该如何治理。
……
李治收回神色，然后看向众臣说道：“如今前锋已抵通天河，那么诸地治理之事，尚书省有什么建议没有？”
“启奏陛下。”刘仁轨缓步上前，拱手道：“尚书省，中书省，门下省，吏部，兵部诸司商定，有三策。”
“讲！”
“其一，仿贞观旧事，立玛州，达州，渠州，崌州，奉州，岩州，远州，懿州、嵯州等羁縻州，以松州，昌州为都督府，遥遥管辖。”刘仁轨肃然拱手。
“不妥。”李治略微思索，摆摆手说道：“松州，昌州太远，若是有事，鞭长莫及。大非川之败后，诸州离心便是前例。”
“是！”刘仁轨再度拱手说道：“以玛多，称多为基，立玛州，为都护府，掌达州，渠州，崌州，奉州等羁縻州，派遣官员任职，加强管理；
以松州为都督府，潘州直辖，掌岩州，远州，懿州、嵯州等羁縻州，派遣官员任职，加强管理。”
这一策略，既是加强了管理，同时也安插了之前的那么多官员。
看起来十分妥帖。
李治点头，直接问道：“何人为都护？”
“代州都督薛仁贵。”刘仁轨认真躬身。
“陛下，臣以为不妥。”郝处俊站了出来，拱手道：“玛州从通天河北岸至乌海，前后千里，地处高原，雪峰众多，地广人稀，物产不丰，粮草转运困难，甚至就连官兵也难以久待，前线王孝杰诸军，在高原已有两年，再来便是轮换之时，到时又需训练新卒，方能替代，如此军力又难以保证。”
郝处俊一句话，李治的脸色立刻阴沉了下来。
通天河太远，而大唐能驻守的兵力不多，又要对面吐蕃论钦陵的反扑，粮草辎重又都需从长安调遣，耗费极大。
关键是玛州，达州，渠州，崌州，奉州，岩州，远州，懿州、嵯州这些羁縻州，没有什么特别的出产，即便是抵挡住吐蕃反扑，长期派兵驻守也同样耗费极大。
若是以前咬咬牙也就过去了，但是如今，大唐连年干旱，对前线支援也到了最后关头。
“所以说，是要撤军是吧？”李治看向郝处俊，脸色阴沉。
郝处俊拱手说道：“右屯卫，左右骁卫，右领军卫，左威卫，右威卫，皆需撤军。”
“那前线交由谁管？”李治直接喝问。
“左卫将军王孝杰，右卫将军李绚。”
李治深吸一口气，说道：“郝相有什么话，不妨直说。”
“喏！”郝处俊再度拱手，说道：“剑南道，以松州为都督府，潘州直辖，掌岩州，远州，懿州、嵯州等羁縻州，派遣安抚使长史任职，加强管理；
西北道，以称多为称州，玛多入昌州，以昌州为下都督府，称州直辖，掌达州，渠州，崌州，奉州等羁縻州，派遣安抚使长史任职，加强管理。”
“臣以为不妥。”刘仁轨立刻站了出来，拱手道：“陛下，南昌王不过二十，太过年轻，以此任下都督，职权太重。”
下都督，从三品。
昌州刺史，正四品上。
“那就以薛仁贵为昌州都督府都督，南昌王为昌州刺史府刺史。”郝处俊随即开口。
李治突然笑了，摆摆手，说道：“这便是二位爱卿的第三策。”
“是！”刘仁轨和郝处俊同时拱手。
即便到现在，他们也没有形成一个同一的态度。
刘仁轨更加倾向于第二策，郝处俊更加倾向于第三策，这里面的核心争夺在于前线的粮草输送。
在称多，必然要有五千左卫镇守，但在五千左卫之后，昌州的支援在何处，就是争论要害。
若是将玛多纳入昌州，那么昌州就可以直抵柏海。
这样李绚就得接手粮草运输之责，将粮草直接送到巴颜喀拉山口。
甚至昌州州兵可以直接驻守玛多。
支援甚近。
若是以玛州为都护府，那么玛州就得从大非川，直接往通天河运粮，千里之遥啊。
哪怕是从乌海，也有六百里。
支援甚远。
前者合理，但问题是李绚太过年轻，二十岁便已掌握实权的下都督府都督，位置太重。
李治目光微微下放，转身看向刘仁轨，问道：“左相，以南昌王之能，治理诸州，能治否？”
年龄不重要，关键是能力。
这就是皇帝的态度。
刘仁轨拱手，认真说道：“治理昌州，臣以为无碍，但诸羁縻州，臣以为还缺军功。”