廷臣上奏，扩建京营之前，专门找臣询问过的，国帑有钱。”
陛下还小，潞王要冠礼、要就藩、要婚配，陛下也要大婚，小孩子的零钱，就自己零就行了。
去年十二月份，太后严旨传内阁，责问张居正苛责皇帝，张居正惶恐不安。
小皇帝嫌紫袍掉色成为青袍，直接省去了掉色的过程，只穿青袍，青袍色久明艳，朱翊钧还是蛮喜欢大明的青色，紫袍色太重了，小小年纪就穿着一把年纪的衣服，实在是有些不太搭，结果太后知晓宫中不染紫袍，问是尚节俭所致，大怒询问内阁为何要薄待皇儿，言辞严厉。
朱翊钧听闻后，赶忙跑去跟太后说明白到底怎么回事。
大明国帑除了15%的税赋是给皇帝分成之外，还有一百二十万两金银以及各种五五分成的岁入，小皇帝现在绝对不差钱，但是瞄准小孩子的零钱，王国光这户部尚书还当不当了？太后听闻怕是又要觉得大臣薄待陛下了。
王国光必须要考虑政治影响。
“确实，陛下，咱大明现在有钱了。”王崇古不由自主的挺直了胸膛，京营的一切军需，大明毛呢官厂的利润除了给京营，还有得剩。
“冯大伴？”朱翊钧看着冯保说道。
“臣遵旨。”冯保没废话，直接领旨了。
“内帑国帑互相讨饭了这么些年，这日子才过去一年多，万历二年国帑还到内帑拆借了一笔，但万历三年才还上。”朱翊钧看着王国光和王崇古笑着说道：“这笔钱还在宫中，就是防止国帑无饷可支时，可以应急。”
“去岁，京营军兵们推着战车入城，战车上不是火炮、火铳，不是长短兵、弓弩箭矢，而是煤炭，挂着个小牌子，上面写着八文一斤，走到哪里，摇摇铃铛，坊里的百姓试探性的去买，发现真的能买得到，喜笑颜开。”
朱翊钧说到这里的时候，他立刻荡漾出一抹笑意，那一幕，朱翊钧看的时候在笑，想起来的时候也在笑，阳光灿烂。
这是朱翊钧发自肺腑的笑容，上报天子，下救黔首，戚继光这么说，这么做，这么进行军队建设，大明的京军值得。
这就是朱翊钧这么做的理由。
“先生，朕听闻，势要豪右可以从衙门搞到一块马牌，这马牌，即便是没有官身，也可以住驿站、用驿车、用驿卒，确实可以这样吗？”朱翊钧看着张居正问道。
张居正俯首说道：“回陛下，确实可以，臣在嘉靖三十三年开始游山玩水，当时臣有官身，可以领马牌四处周游，但是臣没有那么做，家中略有薄财，就没占这个便宜，可陛下所言，确实有这样做的，而且很多。”
“这马牌还有什么用呢？”朱翊钧听到张居正如此回答，面色变得严肃起来。
张居正继续说道：“可以征召民力差役，肩舆抬抗之事，都可以拿着马牌让穷民苦力干活，若是夜投，拿着马牌就可以让百姓为其生火做饭，柴米油盐皆为民财，百姓畏官如畏虎。”
“臣曾经亲眼目睹。”
大明朝读书人的游记，都是拿着马牌，免费使用驿站，免费差使穷民苦力，然后附庸风雅的写了出来。
张居正亲眼见到过很多次，很多官吏的亲眷，都十分擅长占朝廷的便宜，大明这壮硕的身躯，就是这么一点一点被掏空的。
“为什么可以？拿着一个马牌就能随便差使我大明百姓？”朱翊钧这才继续追问道。
张居正再次俯首说道：“因为马牌代表了他是朝廷的人。”
“所以，朕才说京军可贵啊，京军也是朝廷的人，但是戚帅督领之下，匪过如梳，兵过如蓖，官过如剃，大明军兵不仅没有劫掠百姓，还能为百姓做点事，朕颇为欣慰。”朱翊钧这才把自己为何要设立一笔应急储备金，专门用来发饷。
因为值得。
皇帝和张居正这番奏对，让廷臣们全都沉默了下来，所有人都清楚的认识到，戚继光率领的京营，是和过去历朝历代的皇帝亲兵，意义完全不同的一支军队。
它的建军纲领，是下救黔首，而且真切的做到了。
“提前发饷、内帑应急之事，朕意已决，不再议。”朱翊钧最后总结性的说道。
“陛下圣明。”张居正俯首，真心实意的歌功颂德，这是真的圣明，有这笔应急储备金，京营更加稳固。
群臣赶忙站了起来，齐声喊道：“陛下圣明。”
“林爱卿在奏疏中，说要办个讲武学堂，专门培养庶弁将，这些庶弁将呢，是朝廷培养，可不是谁家的家奴，这样一来，京营发饷之事，就不会再像之前那般，十八两银子发下去，就剩下了八钱银。”朱翊钧提到了林景旸提出的
讲武学堂，专门培养庶弁将和掌令官，也就是基层军官。
在林景旸看来，大明的军队可以一层一层的喝兵血，和这京营的庶弁将的关系极大，基层军官，都是各家参将的家人，这还不是想怎么喝怎么喝？