鼯鼠的话，如同一发发无形的大锤，不断地重重敲击在祗园和加计的内心，让他们心神震动，脸色逐渐变得苍白起来。
他们根本从未想过，面前这一座人流密集、贸易兴盛的岛屿，竟然曾经是鼯鼠口中所描述的罪恶之城、不法之地。
他们更加没能想明白的是，眼前所见的这一切安宁、繁华，竟然是因为达伦一手扶植了两大黑手党家族，才出现的。
重重的冲击，不断地挑战着他们在本部所接受的一切观念和教育。
“可……可是……黑手党家族的收入，不是来源于压榨平民吗？”
祗园脸色苍白地喃喃道，眼神中弥漫出一抹迷茫之色。
“没错，这个的确如此。”
鼯鼠直言不讳地坦然承认：
“但相比起每天都有可能遭遇枪击，自己的家人和朋友因为黑帮的火拼而被杀死，自己的孩子因为这恶劣的生活环境而逐渐学坏，最后加入黑帮或者出海当海贼……”
“相比起日日夜夜担惊受怕，连生意都不敢做，失业、破产……平民们更加愿意给黑手党家族缴纳一定的保护费，从而换来一个相对和平、稳定的生活环境。”
“这才是现实。”
祗园双腿发软地后退了两步，摇头道：
“可、可是……如果我们海军出手，把黑手党家族都全部铲除，平民们不是连保护费都不用交了吗？”
“他们的生活水平不是会更好吗？”
“为什么非得要留下两个黑手党家族……”
鼯鼠又叹了一口气。
他已经数不清自己叹了多少次气了。
“这就是达伦上校的高明之处了。”
他缓缓道：
“如果把所有黑手党家族都铲除，最后的结果，就会跟萨卡斯基少将那个时候一样，不到半年甚至几个月的时间，这个地方又会再次冒出大大小小无数个黑手党家族……”
“他们为了抢夺地盘，会爆发更加激烈的火拼，最后受伤的只会是平民。”
“留下两个黑手党家族，给他们划分好地盘……一方面可以让他们彼此忌惮、敌对，不敢欺瞒我们海军，另外一方面也是方便震慑和管理。”
“这仅存的两大黑手党家族，会为了自身的利益，保护各自的地盘，对抗包括前来劫掠的海贼和其他地下势力，从而间接达到了“保护平民”的效果。”
“毕竟对于势力稳定下来的他们来说，平民的生活过得越好、越富足，他们能收取的保护费也就越高。”
“而有了达伦上校的震慑，他们也不敢做得太过分，毕竟他们深深地清楚，他们所拥有着的一切，都是达伦上校赐予他们的。”
祗园听得如遭雷击。
借助黑手党和海贼的力量来“保护”平民……
她从没听过这样的事情。
“可是……如果我们海军明明能够做得更多……”
“不，”鼯鼠摇摇头，语气中也透着无力。
“海军，其实做不了太多。”
“因为我们海军在这片大海上，是只属于世界政府麾下的军事力量，而且因为地理因素的缘故，我们海军在各地只有执法权，没有治理权，更加没有驻地权。”
“也就是说，无论发生了什么事情，海贼的劫掠、黑帮的仇杀、黑手党的混战……我们海军往往只能够事后追究，或者只能解决一时之需。”
“海军不允许在独立国家和岛屿驻兵，所以根本没办法永久性地保护当地平民。”
“这是海军最大的难题。”
“达伦上校通过扶植黑手党的形式，能够在当地某种程度地达到“治理”和“保护”的效果，从而保护平民的生命安全。”
“这是一条从来没人走过的路，而至少在眼前看来，的确行之有效。”
“而且最重要的是，通过这样的方式，达伦上校能够很轻松地把握各地的情况，也能够把大部分的精力，放在对付真正危险的海贼上。”
“祗园少校、加计少校，现在你们明白了吗？”
鼯鼠双目直视祗园两人，语气肃然。
如果海军拥有着驻兵权，那么自然不需要用这样复杂的方法，直接在当地驻兵保护就可以。
但制度上不允许。
毕竟，如果海军在各地拥有驻兵权的话，那就不是独立的军事组织，而是军阀了。
而这是世界政府和各大王国都不允许见到的。
“我知道你们二人内心对正义抱有崇高而坚定的信念，关于这一点，无论是达伦上校还是我都表示十分敬重。”
“是的，你们没听错，我很熟悉达伦上校，虽然他表面上放荡不羁，但可以看出他对你们并没有太大的排斥。”
看到祗园两人有些不信的表情，他补充解释道：
“不