回到会野府已到了九月上旬，刚到府衙大堂，方仕书便拿着政事堂的公文气急败坏地找来，道：“安义，你看看政事堂的公文，不但驳了免除化州今年税赋，而且还要我们交纳三百万两的税银，真真岂有此理。”
江安义心头一动，莫非是请设军镇的文惹得祸。政事堂的行文是官样文章，先猛夸了一通化州的政绩，大战之后恢复生产、开通商路、安抚百姓，特别是安抚那些被西域军掳走的百姓，接着便是强调镇北城与漠人激战国库空虚，让化州顾全大局，将西域联军的赔偿和今年的税赋上交朝庭，只需上交三百万税赋，其余的留给化州恢复生产等等。
方仕书气呼呼地道：“三百万两，这是从老百姓的口中夺食，交了这三百万两税赋，被毁的建筑、道路、桥梁还要不要修了，那些归国的百姓还要不要安抚了，还有募兵的费用谁来出？朝堂上衮衮诸公拆东墙补西墙，不顾化州的死活了。”
默然将手中公文放下，江安义问道：“库中还有多少银两？”
“去年税赋结存七十六万余两，西域人赔偿二百零七万两，不过需要支付各县款项一百二十万两，募兵耗费二十万两，再加上安抚百姓、营造房屋、购买粮食需要五十万两，还有零星的支应，我估计结存不会超过八十万两，剩下的钱仅够支撑到明年夏税入库，若是缴纳三百万两税赋，那化州的日子就不用过了。”方仕书语气沉重地道。
“边市到年底有多少收入？”
方仕书估算了一下道：“不会超过一百八十万两。”
“今年的田税有五六十万两，加起来差不多有二百三十四万两，加上结存的八十万两，刨去留成，缺口约在百万两左右，我来想想办法，政事堂的公文不能不遵命。”江安义沉声道：“不必要的开支尽量压一压，有些修建暂时先停下来，先保百姓吃住，次保募兵所需吧。”
方仕书叹了口气，道：“也只能如此了。对了，管都督前几日到府衙，说是朝庭同意了在关外设立军镇，不过要化州自筹钱粮，眼下税赋都无法筹齐，哪有钱粮建军镇。”
江安义道：“集思广议，把大伙都叫来，看看有什么好办法。”
很快，华思诚、姚长风、刘逸兴、李来高、颜易、史明玉等人都来到大堂，江安义把朝庭要化州缴纳三百万两税赋的事说了，给大伙算了算账，还有百万两的缺口，让众人想想有没有什么好办法。
刘逸兴率先道：“无非是开源节流两条道，节流我等可以想想办法，开源就要看大人你的手段了。”
江安义就任化州经略安抚使，掌化州兵(地方的府兵、团练、屯军，安西都护府不在其列)民之政，大权在握。不过大战刚过，经略府没有单独开衙，属官朝庭也没有配备齐全，刘逸兴、李来高、江安勇、朴天豪、何希桂等人都挂在经略府的名下为官，刘逸兴是经略府司录参军事(从六品上)，方仕书知道刘逸兴的本事，把他借去帮忙。李来高是经略府的功曹参军事兼百工署令，百工署被划归经略府管辖。
江安义把期待的目光看向李来高，李来高道：“百工署的工匠按大人吩咐把精力放在研究改进军械和建筑材料上，没有什么创收之法。”
议了一下午，都是些节流之法，江安义提议实在不行让郭怀理垫交些税赋，明年再扣除，被方仕书断然否决，理由是寅吃卯粮之风绝不可长，若是开了先例，后续之人就可以照此办理，将来便无法收拾。
怏怏不乐地回到家中，吃罢饭，江安义把欣菲、张克济叫到书房议事。把朝庭要三百万两税赋的事一说，欣菲怒道：“这分明是杀鸡取卵，化州刚经战乱，正是用钱之季，朝庭要走三百万两会让化州元气大伤。”
张克济摇着扇子不紧不慢地道：“朝庭没钱只好向各州伸手，化州刚从西域联军手中索要了二百万两赔偿，朝庭诸公怎么会不眼红。不过，凡事有利有弊，主公正好借此事对马贼用兵，将缴获的钱财补贴税赋，有真金白银献上，朝庭就不会说主公轻启边衅了。”
欣菲也道：“当年妾身化妆成商队剿杀元天教逆党，顺手清剿了一批马贼，缴获的银两、物资折银近百万两，张先生这个主意不错。江郎你既有意西征，不妨让安西大营新募的兵马多多经历厮杀。”
江安义决定亲自带兵出击，以后要向西域诸国用兵，自己不能让髀肉复生。管平仲自然不会反对，朝庭应允在关外设立两处军镇但是不给钱粮，只能从马贼身上筹集建银两物资。
不过管平仲不建议马上出后，化州的九月已经开始变冷，随时可能出现风雪。兵者，国之大事，死生之地，存亡之道也，出兵不是简单地带着人马出去，兵马未动粮草先行，如何补给、结营、休整，撤退、救伤等等都要想到。
江安义心急税赋，若是拖到明年三百万两税银如何上交，节衣缩食定然拖累化州的建设，只有行险一搏。江安义道：“我只带三千轻骑出关，另外再让两千步卒运送辎重，你让人把粮草运到三关驻存，屯军上交的粮草足以支应大军所