方修继续道:“臣在南直隶推行新政,见到许多两袖清风的父母官,连官服都是打了补丁,平日里肉都舍不得吃,孩子读书,因为请不起先生,得他们亲自教导,这并非是沽名钓誉,是臣亲眼所见。
这样的日子,即便他们能够忍受,他们的家人也不能忍受。
时间一久,压力变大,原先便是清官,也会有别的心思。
因而臣以为,想让各级的官吏,尽心尽力的为朝廷做事,首先要让他们能够养活自己的家人。”
话音落下。
一旁的朱标又是一阵心惊。
全天下谁不知道,父皇最痛恨的就是贪官污吏。
对百官的俸禄一降再降,也是出于打压的目的。
你这个时候跟父皇说,提高百官的俸禄,这不是往刀尖上撞嘛!
但出于保护方修的目的。
朱标犹豫了一下,还是开口道:
“儿臣以为,靖安侯所说也有几分道理,想让马儿跑,首先得给他们喂饱了谷物,父皇是尸山血海中拼杀出来的天子,比儿臣更清楚这个道理。”
朱元璋瞥了朱标一眼,表情严肃,一言不发。
方修和朱标见到这一幕,互相对视了一眼,都能从对方的眼中看到一抹忐忑。
此刻。
方修有点儿后悔了。
让朱元璋提高百官的俸禄,根本就是从虎口里拔牙!
想要实现,几乎没有可能!
朱元璋沉默了好一会,才道:“在咱看来,提高俸禄,未必能让百官尽心尽力的做事。
咱还在义军的时候,那前元的官吏,哪一个不是吃的满嘴流油,也没见他们对百姓多好,还是只想着多吃多占!
指望他们自觉,除非太阳打西边出来!”
说到这。
朱元璋看向方修,叹气道:“方修啊,别把百官看的太好,那些人是什么德性,咱比你清楚,表面一套,背地里一套,你看着他们穿着补丁的衣服,喝着白粥,就着咸菜,一转身,人家又是大鱼大肉的招呼!
所以你讲的这些,只是对清官有一些益处,但原先就是贪官,庸官,提高俸禄,岂不是白白便宜了他们?”
方修听见这话,有些诧异。
并不是诧异朱元璋的分析。
堂堂的洪武皇帝,开局一个碗,结局一江山的狠人,怎可能连这点情况都分析不出来。
方修诧异的是,朱元璋竟然会心平气和的跟自己讨论,究竟有没有提高俸禄的必要性。
毕竟在方修的印象里。
朱元璋是一个一言不合就剥皮揎草的皇帝。
谁要是不顺他的心意,直接就让锦衣卫带走,哪里会给你什么解释。
因此。
此刻见朱元璋这么说。
方修又有了继续往下讲的念头,开口道:
“陛下所言,甚是有理,因此臣以为,提高俸禄只是基础,在这基础之上,还要有更进一步的措施。”
朱元璋道:“你是说,完善刑罚?”
方修道:“这一点,陛下已经做了,臣要说的是监察和考核。”
朱元璋眉头一挑,道:“详细说说。”
方修道:“朝廷对百官的考核,主要是吏部,京察六年一次,大计三年一次,对各级的官吏进行考核。
对百官的监察主要是都察院,陛下规定,御史可以风闻奏事,确实能震慑百官,但这只能针对乱臣贼子与贪官污吏,对庸官却没什么作用。
针对庸官,就得用更加犀利的手段!
庸官尸位素餐最主要的体现便是一个字,拖。
无论什么事,只要拖着不办,总归能大事化小,小事化了,至于最后会产生什么样的后果,他们却是压根不管。
所以臣以为,最重要的就是解决他们的拖!
让六部、都察院、地方官府把属官应办的事情定立期限,分别登记在不同的账簿上,由吏部和都察院按照账簿的登记,逐月进行检查!看事情有没有完成!
当然,也可以单独在设立一个机构,与吏部、都察院一起,对事情的进度进行监管!
除此之外,还可以根据他们完成事情的进度,成效来进行一个综合的评价,超额完成,便可以评一个甲等,一般就是乙等,延期一两天就是丙等,没完成或是延期太久,完成的不好,就可以定一个丁等!
甲等的官吏,陛下可以给他们奖赏。
乙等的官吏,不奖赏,也不惩罚。
丙等的官吏,就扣他们的俸禄!
丁等的官吏,直接罢免!”
方修一口气说了很多,到了后面,嗓子都有点儿哑了。
朱标见到这一幕,斟了杯茶,递给了他。
方修也没矫情,伸手接过来,一饮而尽,方才道:“臣要说的,就是这些。”
其实没什么新鲜的东西。
就是张居正的考成法。
当然,结合了后世的KPI,也就是关键绩效。
给大明的官吏定KPI,想一想,还挺带感。
也不知道各级的官吏,知道这个消息,是该高兴,还是该生气。
虽说方修的提议中,提高他们的俸