赵桓和宗泽暂时还不知道西夏已经和金国达成协议，但赵桓的心思已经转向西夏。
他今日喊来宗泽，便是想敲定一些细节。
宗泽强带着对西夏搅屎棍的怒火，高声道：“陛下，西夏定然是要和金军联手，试图从陕西攻击大宋。”
“大宋之前被金国围攻，和陕西联络中断，陕西边军损失惨重，怕是不能抵抗。”
潼关北收复之后，赵桓方才收到陕西的军情和国情呈报。
但说句大实话，就算是赵桓，现在对陕西的状况亦是无能为力。
连年大战，陕西之地民不聊生，四处都是疮痍。
兼之陕西行政区域设置混乱，一时半刻，他连合适的官员都难以确定。
但今天，赵桓心里开始构思另外一个想法。
他昨天接到聂昌奏报，说原河北总管麾下，前军统制韩世忠抵达西京城。
韩世忠之前一直在山东济州（今山东巨野）一带，在敌后同伪齐、金军作战，收到的勤王信息较晚。
岳飞进军山东的消息传出后，伪齐和金军忙着调集力量抵御，韩世忠才得以回到西京城。
但此时的西京城，勤王军已经名存实亡，该编入新军的已经编入新军，还有不少士兵直接授予田地，在西京和汴京周围安定下来。
少部分勤王军士兵，则是返回原籍。
韩世忠的军职较高，聂昌不敢擅专，就快马呈报赵桓。
赵桓问道：“宗老将军，陕西之局，如何破解？”
宗泽带兵擅长，但制政并非他所长，沉思良久后才说道：“陛下，陕西之局，还须在人。”
“陕西满目疮痍，兵战乃是大事，不妨如河北一般，设置一总管统领。”
赵桓又问：“军为主乎？政为主乎？”
这个问题，却是把宗泽难倒了，因为提到陕西，他也是头大无比。
不单是他，包括李纲聂昌等朝堂重臣，亦是如此。
宗泽脸色微红，有些底气不足地说道：“老臣认为，理应以军为主。”
“陕西连年战争，民政之事，实在不好收拾。”
“老种、老折还在的时候，军务尚且能稳住，制政还算顺畅，但种家军一没，陕西完全无法弹压。”
“军务无法稳住，民政之事，就是无根之木。”
宗泽的这个说法，是很有道理的。
种师道在第一次金军围城被击退后，于1126年10月病死。
当时跟随他救援汴京的西军，因姚平仲劫营失败而溃散。
种师中救援太原时，所率的精锐西军又被金军全歼。
此时留在陕西的西军尚有二万多，没有了种师道和种师中统领，战力退化严重，兵员补充不足，几乎名存实亡。
陕西一线战场，种家军在西，折家军在东，东边尚能抵御西夏，但也只是限于防御而已。
赵桓既然有谋划西夏的打算，首先必须要稳住陕西。
否则，就算是击破西夏，没有万千大宋子民守御，没有任何意义。
宗泽的想法，和赵桓心中的构思完全一致。
赵桓赞誉道：“老将军所言极是。”
“敢问老将军，由谁出任陕西总管最为合适？”
这下，宗泽如何也说不出来了。
一个是他自己确实不知道，另外一个，他就算是有适合的人选，也不能轻易说出来。
但他心里打定一个主意，若是陛下提议折家，定然出口反对。
赵桓道：“老将军可知道韩世忠此人？”
韩世忠今年30多岁，小有名气，宗泽酷爱培养良将，自然知道韩世忠。
他略一沉思，急切道：
“陛下，此人老臣倒是知道。”
“他既是勇武，又有谋略，且在金国后方作战经年，对民务之事必定熟络。”
“难道，陛下准备让此人出任陕西总管？”
赵桓微微一笑：“老将军说对了，朕欲任此人为陕西总管，老将军赞同乎？反对乎？”
“老臣赞同！”宗泽脱口而出。
赵桓传令：“来人，传旨下去，任命韩世忠为陕西总管，宣其至平阳见驾。”
“令聂昌选取合适士子，供韩世忠挑选，作为其辅任官员。”
宗泽大喜，跪地道：“陛下英明！”
赵桓搀起宗泽：“老将军，你还没告诉朕，西夏哪几城是为战略要地？”
宗泽端详着地图，良久之后，缓缓说道：“自然是盐州、夏州和兴庆府。”
“兴庆府是西夏都城，最为关键，为方便攻宋，距离陕西不远。”
“另外，西夏腹地，也有几处非常关键，凉州、肃州、瓜州、黑水镇燕军司。”
赵桓点点头，“宗老