刘焉进言废史立牧后，大汉地方长官的管理权限就开始了进一步的扩大。等到董卓入京，把天子视作玩物，动辄废立鸩杀后，皇帝的神圣性就在不停的降低。
到了现在，朝廷式微已成定局，地方上的权限已然空前强大，几乎达到了州郡自治的程度。
简而言之，兵强马壮者，只需名义上服从天子即可。
若天子再能赐下一个相应的官职，那可真是名副其实的土皇帝。
而州牧这两个字的分量，甚至比诸侯王还要高。纵然诸王，封地也不过一国一郡而已，州牧却能合法控制一州。
事无巨细，悉以决之！
扬州版图很大，地方数千里，就算放在大汉十三州中，也是名列前茅。
但扬州也很小，可用之地很小，人口不过三百余万，现阶段已经开发的可耕种土地，也不过在九江、庐江、豫章、丹阳、吴郡等地，其余半数土地，皆是崇山峻岭，蛮荒之地。
这其间瘴气丛生，道路不同，且蛮部众多，崇尚巫鬼，以现阶段的条件，根本没办法深入治理。
因此，扬州的整体经济，政治地位，在大汉十三州里，算得上是敬陪末座。
但纵然如此，孙坚的这个州牧，也足以让袁术心生忌惮。
试问这天下，有几位州牧？
在一郡太守都能称之为一方诸侯的时代，州牧的位置，是如此的炽手可热！
以孙坚的实力，再加上扬州为根据地，岂不是龙入大海，今后所图非小！
而最让袁术心寒的，还不止于此。
数日之前，营中就有流言说孙坚得到了传国玉玺。流言发酵了几日之后，今日天子又拜他为扬州牧，名义上已经脱离了自己的管控……
天下间，哪有这般巧合的事？
一念及此，袁术嘴角露出一丝冷笑。
孙文台，我原以为你只是沙场宿将，谁曾想你居然也有此等算计！
不管你是否得到了传国玉玺，只怕你早就勾结了刘玄德，图谋自立！
若非如此，他林子初如何能给你一个扬州牧的位置？
本来孙坚和袁术，就是因讨董才聚到一起，一个有兵马，一个有粮草和声望，二者一拍即合。孙坚并非袁氏家臣，如今讨董结束，脱离袁术也无可厚非。
但他万不该暗中密谋行事，致使在今日之前，袁术都对此毫不知情。
且袁术下一步的战略目标乃是豫、荆二州，有孙坚这等心思阴沉之辈在扬州虎视眈眈，袁术难免后庭一阵战栗。
总之，在林朝一系列的算计下，成功离间了孙坚和袁术。
这场诸侯会议的下半段，袁绍、袁术、孙坚的脸色都不好看。
只有刘备看上去没心没肺，笑得跟个傻子一样。
……
封赏大会结束，林朝还特地跑到袁术面前，拱手笑道：“恭喜盟主，受封大将军之位，位列三公之上！”
袁术看着林朝那笑意盈盈的脸庞，心中无名火起，恨不得脱下靴子在林朝脸上来两下！
林子初，快说，你什么时候和孙文台勾搭上的？
刘玄德也不是个东西，某与他守望相助，可他却行此下作之举，真是不当人子！
见袁术脸色不好看，林朝再次拱手笑道：“盟主……额不，大将军为何闷闷不乐？”
闻言，袁术面皮一阵抽搐，最终还是挤出了一丝笑容，开口道：“子初好手段……这大将军之职，某受之有愧啊！”
阴阳人袁公路上线，暗讽林朝行事卑鄙。
但卑鄙人林子初却毫不在意，仍旧恭顺笑道：“大将军过誉了，大将军劳苦功高，合该享此位，全赖天子圣明而已，朝不过是代天子宣读诏令而已。”
说到这里，林朝对着长安的方向郑重一拱手，才继续道：“莫说大将军，就算是此战首功的文台将军，也被拜为扬州牧，足可见天子之圣明！”
林子初，泥垢了！
哪壶不开提哪壶是吧！
袁术发现自己不能再跟林朝对话了，不然怕是要被他活活气死。
此人卑鄙无耻，与孙文台暗中勾结也就罢了，居然还恬不知耻的在这跟自己炫耀……
天下为何会有这种人！
话不投机半句多，两人嘴上客套了两句之后，袁术便拂袖而去。
只是经此一事，袁术对林朝的感官，彻底降到了冰点。
而另一边，荣升州牧的孙坚就很委屈了。
玉玺到手，他心中隐隐有种自己天命所归的窃喜。可这份欢喜没过两天，便迎来了东窗事发，今日更是不知为何又被封为州牧。
看到袁术脸色的那一刻，孙坚明白，自己必须做点什么来挽回局面，不然袁术这个金主爸爸可就真要离自己远去了。
于是在林朝走后，孙坚便迎了上来，抱拳道：“盟主，天子虽有诏令命某为扬州牧，但……”
可孙坚话还没说完，就被袁术挥手打断，并且皮笑肉不笑道：“倒是忘了恭喜孙将军……哦不，现在应该叫孙使君了！”
说完之后，袁术给孙坚来了个和林朝一样的待遇，直接拂袖而去，留下孙坚一脸尴尬的站在原地。
昔日亲密