果然陛下跟大家说的一样，他对待大明公民和对待非公民有着截然不同的两个态度。
对待公民，除非罪大恶极，否则都不会判处死刑，大明的每一个死刑犯都必须要刑部交叉审议中百分之六十以上的人认为应该执行死刑，或者陛下亲自批准才行。
而对于流放来说，你流放的地方好不好完全取决于你所犯的罪行的轻重。
现在大部分囚犯流放的地方其实已经不算荒凉变成城镇有些夸张了，但是一些大一些的岛屿上因为人多了，聚集在一起形成村落已经完全可能。
但是对待非公民，卢象升就不想说了，大明的奴隶制还是存在的。
卢象升不觉得这么有什么不对，大家都信奉非我族类其心必异。
尽管卢象升也知道也许这种特许捕奴牌照会让这些赏金猎人公会扩大了抓捕范围，牵连无辜。
不过这是小事情，对于这些人来说这未尝不是一次改变命运的机会。
大明公民购买的奴隶又不是用来虐待取乐，而是用来赚钱的，而大明对于奴隶虽然没有专门的保护法律，但是对于用工确有严格的约束法律。
哪怕是买来的奴隶也不能过分压榨，至少要让他们看到脱离奴隶籍的希望。
所以能有机会被抓为奴隶未尝不是对他们的一种仁慈，很多莫卧儿人宁愿待着村子里挖野菜干零活都不愿意到大明去务工。
这就跟大明有些地方的人守着自己的土地不愿进城一样。
大明的百姓没有人怎么着他们，但是对于这些莫卧儿人，不想干活抓去干活就是了。
当然莫卧儿的事情还是要重视的，卢象升看陛下正在气头上，原本打算替莫卧儿人显得缓和政策也说不出来。
朱慈烺看着他一副欲言又止的样子：“有啥话就说！”
卢象升拱手：“回禀陛下，其实这次事件是因为皇明商号参与了这写杀牛行为，所以当地不少谣言都说这是皇上对他们不尊重。
陛下只需要发布一个不知道此事的圣旨，然后严惩涉事的皇明商号负责人，并且承诺以后不再杀莫卧儿地区的牛。
相信这样之后这件事情很快就会平息下去……”
朱慈烺眉头皱了起来：“为什么要惩罚负责人？此事朕不仅知道还是朕的主意，以后不杀牛那更是不可能。
这件事情可以许诺一些好处，但是绝对不能妥协，大明也不需要像他们妥协，如果二十个捕奴令不够，那就发四十张，甚至一百张！
谁敢反抗就抓了为奴，一个村子反抗就一个村子抓光！大明那么多矿山那么多道路工程到处都缺少劳力！
给朕狠狠的抓，抓到他们畏惧或者抓到整个莫卧儿没有人为止！”
卢象升这才意识到问题的严重性，要是陛下坚持这个态度，那莫卧儿那边真的要出大事了呀。
卢象升躬身：“臣回去就和参谋部完善作战计划，尽量保证莫卧儿的稳定。”
朱慈烺嗯了一声：“大明现在正在高速发展阶段，到处都缺人，到处都缺劳动力，这活总要有人来干，既然请不来，那就抓来，大不了抓来之后提高一点待遇就是了。
大明又不会亏待他们，给大明当奴隶不比他们在老家吃不饱穿不暖要强？
所以军部在制定相应计划的时候要考虑好各部分的需求，维持莫卧儿大环境的稳定，但是也不能纵容那些人的挑衅行为。”
朱慈烺也不想当这个恶人，但是卢象升明显一副小白的样子，如果不给他说透彻了，搞不好军部几个大行动这边莫卧儿的叛乱就平息了。
卢象升有点惊讶的消化这陛下的话，这根以前印象中的陛下形象有点不一样。
同时心里也暗暗羞愧，有道是君辱臣死，这种事情要陛下亲自说出来不正是因为自己的无能么！
回到军部，一大帮参谋都在等着卢象升，看着卢象升一脸忧郁的走进来，大家期待的心情也熄火了。
卢象升看看大家：“特别预算没有批，明年预算中的换装计划也不会批准，陛下的意思是等技术更加成熟一点，能实现工业化生产了在进行换装。”
不少人都叹了一口气，这有好东西摆在面前，确不让用，这不就跟一个女人在你面前搔首弄姿，等要扑上去的时候对方说大姨妈来了。
这不是……
大家心里都不高兴，不过这也是军部的常态了，海军那边新式战列舰图纸一张接着一张，就是要不到钱开工，陆军这边火枪不让造机枪不让造，新式火炮不让造。
反正大明下一代武器都已经研究出来了，但是以为工业加工能力的原因造不了，换装不了。
卢象升看着大家心情不好，咳嗽一声：“陛下刚才说了我们莫卧儿的事情，要求参谋部拿出方案确保莫卧儿的稳定。”
大家一听还以为是什么大事，几股小叛乱，在几十万驻军面前那不是反掌可平的么，就算一次反掌不行，那就多翻几次。
那个地方二百多个族群，说是一个整体，其实就是一盘散沙，那些所谓的叛乱往往只能在自己族群的聚居区活动活动，根本不能像大明这边的流寇那样流窜全国。
更何况大明新军又不是旧