高，那是因为现在赏金猎人完成的任务都是军队认为风险大，伤亡大，或者不划算的任务。
赏金猎人所有的后勤补给都需要自己筹备，情报赏金猎人公会也只提供有限的情报。
比起军队所有支出都是皇上出，情报有锦衣卫全程服务，后勤更是有专门人员负责！
士卒只要跟着大部队攻上去就行了！
而且谁说打仗的时候士卒只有基本工资的？
大明军队打仗的时候有战争津贴，打胜仗有胜利红包，立功还有各种奖励。
赏金猎人又没有基本工资，想要挣钱全靠干活，不干活就没有钱拿。
而且士卒退伍之后加入赏金猎人公会往往都能拿到比这些普通赏金猎人高很多的报酬，甚至这些退役士卒随便注册一个赏金猎人队分分钟就能招募一批手下。
所以这根本不担心赏金猎人的发展会争夺军队的兵源。
有赏金猎人这一条办法之后，朱慈烺又让农业部出台鼓励奖励政策号召西南多种植一些经济作物，例如橡胶、烟叶、金鸡纳树、各种中草药、水果、甘蔗等等。