指挥使们占着茅坑不拉屎，拿着空饷不干事。
大周建都时，五城兵马司归属兵部，任务是与确保都城内的安全，所以五城兵马司衙门的主事是兵马司指挥使，由武将担任。国事安定后，都城外有羽林卫把守，五城兵马司便闲了下来，渐渐被赋予处理一些民事。兵马司指挥使们都是大老粗，没耐心也没能力处理琐碎民事，于是，兵马司增设副指挥使，专司民事。
五城兵马司的民事都由副指挥使做了，城中又无贼子行风作乱，五位指挥使变成了闲职，整日游手好闲。所以，五城兵马司归入京兆府治下后，恨不得再生出两只手的张文江看这些闲着遛鸟的指挥使极不顺眼。
尤其西城兵马司指挥使余昌进，在西城兵马司副指挥使沈戎被革职后，余昌进仍当撒手掌柜，什么事都不干，更让张文江火冒三丈。今日得知机会，便在景和帝面前给这些人狠狠上了一回眼药。
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