香写的信，陆陆续续地来到京都城驿站。所招募的木匠，均是清一色的男子，年龄都在三四十岁左右，身体也较强壮。驿丞将他们安顿好，便去京都府向柳府丞作了报告。
柳府丞把从西图国招募来的八名木匠分成两组，每组里再安置些京都城木匠，一是为了让外国木匠帮带京都城木匠，并把好质量关。二是让京都城木匠对他们进行监督。每组中从外国木匠里指派一名工头，管理本组工匠，并负责工程质量。再派一名京都府官员监管。
第一组，监管为白莲，工头为西图国木匠陈有发。下辖四十名木匠。大多会雕刻，则命其制作门窗、斗拱等。
第二组，负责制做大殿房架等工作。这是大殿最重要的部分。大殿建造的是否坚固，主要靠这部分结构。柳府丞觉得这个木工组尤为重要，于是指派能力较强的府吏丁香监管，但因丁香去外国招募工匠还没有回来，便自己亲自兼任该组监管。并指定年龄较大，看起来比较忠厚、诚实的西图国木匠李友朋为工头。也是下辖四十人。
瓦工则由迎春监管，工头为京都城瓦工牛丽。下辖二十人。
杂役人员的监管由山茶担任，工头为京都城人马薇，暂时安排一十人。
一切安排妥当，只等三月一十八日奠基开工。
三月十八日辰时，祖庙前的佛仙殿殿基上，已栽了许多的小木桩，木桩上拉了白线，纵横交错。地面上用白石灰粉划好了要开挖的大殿基础线。正殿基础前，设了一只大铜鼎当作香炉。工地的东南角，放着一只木质红漆功德箱，功德箱上放着功德薄和笔、砚。
太师率领女儿国文武官员近百人，立于香炉前，面向香炉，庄严肃穆。官员后便是参加建造“佛仙殿”的工匠、民夫及来看热闹的京都城百姓。
辰时三刻，只见主持佛仙殿奠基仪式的老臣梅林走到前面，面对殿基及苍天，大声宣道：“吉时已到，佛仙殿奠基仪式开始——鸣炮。”
梅大臣话音刚落，就听得工地上鞭炮齐鸣，响彻云霄。持续了好一会，鞭炮声才止。
梅大臣又道：“请女儿国芍药太师为神灵进香。”
太师迈步到铜鼎前，接过右侧侍从递过来的三炷檀香，在左侧侍从递上的火绳上引燃着，先作了揖，然后大声祈祷道：“各位天地神灵，菩萨、先王及先先王在上，臣子芍药，携女儿国文武官员及万众百姓，在此建造‘佛仙殿’，供奉菩萨和先王金身，今日吉时，破土动工。祈求各位天神、地神及先王佑护，佑我等动土大吉，建造顺利。我等臣子及万众百姓，感激涕零。待大殿建成，设供菩萨和先王之日，臣子芍药，再携百官百姓，隆重供奉……”太师祈祷完，恭恭敬敬地将檀香插进铜鼎中。只见檀香青烟袅袅。太师再次作了揖，退回原处。
梅大臣又道：“向天地神灵及先王、先先王叩首。”
梅大臣喊着口令：“一拜——叩首——起。”
文武百官都跟着梅大臣的口令，作揖、磕头。
梅大臣又喊道：“再拜——叩首——起。”
梅大臣继续喊道：“三拜——叩首——起——再拜——礼毕。”
梅大臣又道：“请太师携众官员为‘佛仙殿’ 铲土奠基。”
太师走向前，来到正殿殿基处，拿起早已置备在那儿的铁锨，用力铲土。其她官员也随即涌上来，拿起铁锹或镢头，开挖起基础来。太师及众官员铲了一会土，便将工具交给民夫，退了出去。
玫瑰和月季铲完土，来到功德箱前，将自己戴的手镯、耳环摘下来投进功德箱里。记录官提笔在功德薄上写下了玫瑰和月季二人的名字，并详记了她们所捐功德的种类与数目。
百姓见了先王的二位侍女捐奉之举，也纷纷捐功德。一时间，功德箱前竟围了个水泄不通。
工地上，各路施工人员，由工头带领，进入工地，干起活来。转眼间，整个工地人声鼎沸，热火朝天：挖基础的，挥锨飞土，汗流浃背；石匠们，搬运石料，叮叮当当，火星四溅；木匠们，整理场地，忙个不停。
仅用四日，大殿基础地槽就挖完了。又将挖出的土全都运到大殿基础北边的空地上。迎春带着牛丽，检测挖完的地槽，看是否达到了深度、宽度，挖的是否直齐，地槽底面是否水平。对不符合标准的地方，让牛丽一一做了标记。尾随的民夫，赶忙按要求进行整改。都整改完了，觉得没有了问题，再请来工程总监管柳府丞前来检视。柳府丞手拿木尺，对地槽的各个角部等做了测量，又让民夫拉了线，检查地槽是否齐直，槽底是否平整，一一检查完，见均符合要求，才对迎监管道：“可以回填灰土，夯实地基了。”然后又叮嘱道：“回填的灰土一定要有潮湿感，用手握之，能成团块，但又不能过湿，每次回填的厚度为一尺，厚薄要均匀一致。”
迎监管领了令，便来到拌灰土的工地上，见民夫们有的正在用铁锹拍碎那些土块，捡出砖头、碎石及杂物；有的用竹筛子过筛；有人又将那些筛下来的细土倒