鄯善国因为左丞相意图复辟楼兰国而发生内乱，鄯善王和右丞相被其害死，汉军攻下鄯善之后，将左丞相所部一网打尽，王族便只剩下安末真达等少数几人。
安末真达因恨左丞相所为投降汉军，郭淮进城之后不遗余力迎合讨好，将王宫秘密储存的宝藏一并献出，帮助汉军安抚城中百姓，才得郭淮信任，加封扜泥城且渠之职，掌管境内稽查巡逻事。
近一年的时间，安末真达兢兢业业，建言献策，着实做了一些功绩，而疏通孔雀河道的建议正是安末真达所限，这是千秋万代的惠民之事，一旦做成，必定会成为整个西域的功勋之人，被后世纪念传颂。
刘封闻言叹道：“疏通河道固然是千秋万代大功之事，但此事恐怕牵涉极多，所消耗的人力物力不计其数，西域未定，便如此劳民伤财，恐非最佳时机。”
程武点头道：“此事吾等与郭都督也曾再三商议，故而迟迟不曾动工，郭都督此番亲自去勘察孔雀河道，就是想评估此事是否能行。”
刘封点头道：“嗯，郭都督行事稳重，这也是当年委任其为西域都护的原因之一，今西征伊始，万里征程，不知要耗费多少钱粮，还是以军事为重，待西域平定，再谋内政安民之策未晚。”
程武言道：“吾等之见与将军不谋而合，今中原新定，百废待兴，无力支援西部，将军曾传令西征之事以战养战，属下以为此为上策。”
刘封道：“正是如此，离朝之时，吾已向陛下奏明：西征无需调动中原一兵一卒，只需雍、凉二州提供钱粮辎重即可，春种之后将有一批粮草运到高昌壁，足以供应大军半年度用。”
班辞忽然言道：“既然郭都督和长史都认为此时不宜耗资其他用处，为何都督还要去勘察孔雀河？”
程武叹道：“这也是当初不曾仔细斟酌，都督因半年来军中无事，被安末真达说动，随后便闹得满城风雨，人人皆知，若官府没有动作，必定大失民心，威信尽扫。此时骑虎难下，不得已而为之。”
班辞吃了一惊：“郭都督只是虚张声势？”
程武道：“这倒也不尽然，虽说眼下不能开渠引流，但此去勘察河道，也是探查西进之路，为将来行军做准备，一举两得。”
刘封忽然笑道：“开渠之事是安末真达献策，这消息必定也是此人宣扬出去吧？”
程武苦笑道：“正是，郭都督只是一时起意点头，尚未召集城中官员商议，安末真达便将消息宣扬出去，直言汉廷要为鄯善百姓谋福利，拨付巨资疏通河道，恢复孔雀海百年前浩瀚之状，消息一出，满城欢欣，当时确实笼络不少人心。”
刘封却冷笑一声：“西域流沙遍地，大多区域并无水源，开通河道比之中原不知艰难多少，百姓虽有所盼，但真要施行起来，经年累月不说，还会劳民伤财，那时候百姓苦不堪言，入不敷出，只恐又要引起民变了。”
程武吃了一惊，向刘封抱拳道：“此事也是属下一月前才想到后果，未料将军所见一针见血，属下自愧不如！”
刘封双目微凛，缓缓道：“看来这个安末真达，不简单呐——”
班辞一拍大腿，沉声道：“若是这家伙敢有异心，定要早除，末将这就安排人监视于他。”
“不！”刘封摆手道，“安末真达在鄯善树大根深，对城内外之事十分熟悉，若是贸然行动，只会打草惊蛇，此事不可动用军中之人，你还按往常一样继续练兵即可。”
班辞急道：“此人掌管扜泥城内外防戍巡逻，若是有变，岂非……”
刘封笑道：“我自有安排。”
三人又商议了一阵城中之事，对西域各国的形势也暂时明朗起来，按照刘封的计划，王凌驻兵先守北路，郭淮引进兵攻南路，直达龟兹境内。
西域南面有绵长的昆仑山脉阻隔，平定各国之后没有后顾之忧，不像北面的天山一带，地理形势十分复杂，还牵涉到更北方的坚昆、丁零等族，而西域如今势力最大的龟兹、乌孙、康居都在北线，留待最后合兵处置最为妥当。
送走二人之后，刘封在苏森的带领下来到行馆外东跨院，这里是唐坚和热合奎养伤的地方，唐坚了却心事诚心归顺，热合奎也因刘封愿意收留而感动，不愿再为沙贼甘心臣服。
原本势不两立的三方势力，因为刘封的到来而彻底改变，唐军和彩龙帮互为仇敌，如今两大帮主却同住一院，而且还是在大汉府衙中养伤，这事说出去恐怕能让人惊掉下巴。
刘封进来的时候，这两人竟然在一起聊得热火朝天，有说有笑，不由一怔，摇头失笑，愈发觉得人与人之间的沟通十分重要，大多数的误会和仇恨都是因为各自的偏见而引起的。
轻咳一声走进房内，二人见是刘封亲自到来，有些受宠若惊，赶忙行礼，让苏森搬来一张椅子摆在唐坚床前，三人对面而坐。
热合奎的伤势并不严重，肋间只是被文鸯枪尖擦伤，屁股上被大狼狗咬了一口，但并未撕下