罗杰在南下接管安不纳群岛之前，曾经花了不少时间和精力来研究海汉执委会对于未来的展望，特别是在南海地区的远景规划。
按照执委会的规划，太平洋与印度洋之间的几处关键航道海峡，如马六甲海峡、巽他海峡，迟早都必须得纳入到海汉的掌控之中，以巩固海汉在南海，乃至整个远东地区的海权。然而现在把控这些战略位置的西方国家肯定不会自动退出，把地方腾出来让给海汉，因此未来必定会为争夺其掌控权而爆发战争，而安不纳群岛就是海汉南下战略中最为重要的一块跳板。在找到其他更为合适的港口之前，安不纳岛就将是海汉在中南半岛以南海域唯一的海上支撑点。
以海汉在军事方面的发展速度来说，罗杰认为几年之后海汉拥有远东最强的海上武装力量并不是幻想，但要打败所有竞争对手并征服南海，最大的挑战不仅仅是要打造出强大的海上武装舰队，跨度极大的战区范围同样也是未来海汉军方必须要面对的麻烦之一。
虽然海南三亚也已经属于热带范围，但从三亚到南海的巴达维亚，航程已经跨越了赤道，其间所跨越的纬度，几乎等同于三亚到东北关外野猪皮老巢的跨度。这样的作战距离所考验的不仅只是海汉的舰队，还有所有参战人员的身体素质。
在此之前执委会和军方曾经讨论过派舰队北上，到渤海湾或者山东半岛建立据点，以便就近接收今年中原地区大量出现的战争难民，同时对山东的孔有德叛乱进行军事干预。但这个提议后来因为可行性太低而被否决，其中的主要原因之一就是军方认为民团部队还难以在地域跨度如此之大的异地执行作战任务，当地的自然环境和气候条件都有可能会成为妨碍部队发挥的绊脚石。
当初海汉民团南下攻打安不纳群岛的时候，军方就没有派出海南岛上的民团部队，而是由更加能适应当地环境的安南民团出战，作出这样的决定就是有对部队适应性的考虑在里面。而在针对福建十八芝的作战部署中，钱天敦的部队提前了近一年就前往漳州驻扎，为的就是要留出足够长的适应时间，确保这支王牌部队不会因为难以适应当地环境而影响了战时的水平发挥。
海汉民团从创建之初，就对各地驻扎的部队施行了轮换驻防制度，每隔一段时期就会有一次范围比较大的跨区调动，目的之一就是要增强部队对各种环境的适应性。但由于民团军自身规模和目前的控制范围所限，这样的调动所能起到的效果仍然是比较有限的。
基于这样的现状，罗杰认为海汉未来要在东南亚地区做文章，参战部队对环境的适应能力就是必须要考虑的一点。而安不纳群岛是目前海汉势力版图的最南点，也就意味着这样将是海汉军方所能找到的最接近目标地区环境的训练地区。尽管目前只有一个营的民团军部署在这里，但罗杰确信随着局势的发展，军委迟早会将在动手之前把重兵屯集到安不纳群岛一线，以提前适应作战环境。
在那之前，如果罗杰能够在安不纳群岛训练出一支擅长在热带环境作战的部队，毫无疑问将会得到军委高层的重视，说不准还有机会像钱天敦的亲卫营那样，直接得到官方认可拿到了正规编制。而他也将有极大的机率，成为南下作战的一线指挥官。
在完成了反响并不算热烈的演讲之后，这批民兵就算是完成了入营仪式。他们虽然没有获得真正的海汉军籍，但训练场所却是与民团共同使用，其训练的内容也是基本与民团新兵训练一致，不同的只是训练强度会低一些，毕竟这些人只是民兵而非职业军人，他们除了训练之外，还得完成原本的生计，否则这当民兵的收入就不能称之为补贴了。
不过罗杰是打算等这支民兵训练一段时期，开始适应军队生活之后，就逐步把这些人当中的合格者转化为全职军人。至于费用嘛，那就得指望赞助商们慷慨解囊了。
在入营仪式结束之后，新兵们自有民团的军官们带队进行训练，而罗杰则是抓紧时间将特地赶来参加这个仪式的赞助商代表们请到自己的办公室喝茶。
对罗杰这个民兵项目进行赞助的老板一共有六家，其中三家来自大明，两家来自安南，剩下的一家则是来自澳门的葡萄牙理事会。
按照海汉与葡萄牙所签署的合作协议，海汉军校和民团目前都不会接受葡萄牙人以学员或者军事观察员的身份入驻，尽管葡萄牙人倒是很想从海汉这里学一点本事，但走官方途径在当下是行不通的。倒是官方睁只眼闭只眼的民兵武装，给葡萄牙人提供了一个偷师的机会。
当天征召民兵的告示贴出来，驻安不纳岛的葡萄牙商务代表里卡多就立刻嗅出了其中不同寻常的味道。他虽然只是水手出身，并没有进部队当过兵，但对于军事的敏感度还是很高的。在确认了这支民兵武装可以对外代为培训人员之后，里卡多甚至都来不及向澳门进行请示，便第一时间找到罗杰，表示愿意掏钱买下几个培训名额。
里卡多确信澳门理事会如果知道了这件事，也会作出跟自己一样的选择，所以他毫不犹豫地从岛上的葡萄牙移民中挑选了