陶东来作为穿越集团的实际领导者，在来到这个时空之后还一次都没有离开过胜利港，就连距离不远的崖州都没去过。（百度搜索最快最稳定)（.）不管是远赴北部湾还是北上广州，也都没有他的份，而这一次将由他亲自带队去北越谈判，也足见执委会对于越南的重视。
既然这么远都去了，那么代表最高执委会顺便巡视一下黑土港的建设情况也是情理之中的事情，而途中要经过的崖州，白龙尾岛，也可以安排时间去看看。这些驻外据点与大本营的联系几乎都是靠着电台来传递消息，实际的情况怎样，在大本营的人只能依靠想象。而这次陶东来亲自去巡视一次，也可以印证一下执委会之前所获得的各种汇报是否属实，驻守当地人员的状况是否良好。
军警、海运等几个相关部门计算出这次行程至少需要十天左右，那么陶东来就必须要先将手上的工作进行交接，为此执委会还不得不紧急召开了一次小范围的会议专门处理此事。
陶东来除了在执委会所担任的职务之外，他同时还在工业部、建设部、军警部、内务部等多个部门兼任着领导职务，绝对算是穿越集团中兼职最多的人之一。兼任的职务多了，手上的事情也多，所以必须要开个统筹会来交接工作，同时让接手的人能互相衔接好关系。工业部的工作将交由白克思负责，建设部由已经恢复健康的刘山夏负责，内务部由宁崎负责，军警部则是由留守大本营的颜楚杰负责。
颜楚杰个人是非常想跟陶东来一同出行，作为军警部的头头，在穿越之后他也仅仅只是跑过一趟崖州而已，其他时候不是在兵营中训练民兵就是在督促劳工们修筑港口防御工事，这与他心目中征战四方成为千古名帅的梦想的确落差比较大。但现在军警部的民众军训计划刚刚提交上去，正是要为此大干一番的时候，颜楚杰也知道自己肯定在短期内无法脱身，只能暂时按下了出行的念头。
这次返回胜利港的四条货船总共运回了煤炭一百八十吨，焦炭一百吨，以及首批出产的沥青。虽然运回来的沥青仅仅只有三吨，但这却是标示着黑土港的煤炭配套工业开始投产运行。接下来这批沥青将被运往田独工业区，作为新建厂房的防水涂料使用。
这个时代的防水技术还比较原始，大多是屋顶用瓦，墙柱用灰泥，墙根用石料，房屋建在加高后的台基上之类的方式，基本只能依赖于灰土类的建材，以巧妙的设计和精细的施工来达到较好的防水效果。而沥青的出现，无疑是让防水技术踏上了一个新的台阶。不过因为煤焦沥青中含有较难挥发的蒽、菲、芘等毒性物质，化工部门建议这种沥青还是不要急着作为铺路的建材使用，待以后有条件获得石油了，用毒性物质含量少的石油沥青铺路更为合适。
既然是准备去谈军火买卖，这军火肯定是要准备一批的。上次李奈订走了那批军火之后，执委会立刻就通过了扩大军火产能的决议，将原本职能没有细分的军工部门拆分为火炮、火枪、弹药、冷兵器、其他军用品，以及武器设计六个部门，以提高现有的武器生产效率。
关于摒除现有的分工弊端，设立军工联合体的设想，其实执委会也已经在考虑之中。不过设立军工联合体要牵涉到多个单位的管辖权和职能的重新划分，存在很多实际的困难，不太可能直接通过行政命令来做到一步到位，所以执委会打算把这个过程稍微拉长一些，分成几个阶段来进行。
首先就是把生产部门专业化，这几个拆分出来的部门今后就作为专门的军工生产单位存在，而不是像之前那样闲时做农具，忙时做火枪火炮。由于目前的生产效率还很低，生产的武器连装备自己的民兵都还有点跟不上，所以也根本不必担心这些单位拆分出来之后会闲着没事做。而且这样做之后，各个生产单位的责权更加明确，上一级单位管理起来也不会像之前那样眉毛胡子一把抓，将有效地提高整个军工部门的运转效率。
其次就是要实现军工部门的收支单独核算。从目前来看，军工部门已经开始盈利，并且在将来也极有可能会是穿越集团的主要盈利大户，那么实行独立核算，开始向财政部门缴纳部分利润就是接下来必须要在制度上完善的措施了。
在这些客观条件成熟之后，执委会才通过行政命令来设立一个新的主管单位，将这些军工部门全部都纳入到新的军工联合体管理之下，而今后的军备开发、制造、销售、维护，都将交由军工联合体来负责。当然了，具体的武器研发还是得根据军警部提出的要求来进行，而军工联合体对外出售军火所获得的利润还是得按比例大部分上缴给财务部门。
在武器生产方面，目前各个单位都是以出口版本为主，占据了生产量的大约四分之三，而自用版本则相对产量较少。这一方面是因为现阶段的军工生产都是以外销为主要目标，在产能有限的情况下就会有所侧重，另一方面则是因为本来民团的规模就小，需要装备的武器也不多。本土需要配备火器的民兵战斗部队实际上还不到三百人，目前已经全部配备了二七式火绳枪，在二七式燧发枪定型生产之后，目前也