埃德加·斯诺等人骑着马，沿着墨西哥城的街道越走越高，终于抵达了目的地，在墨西哥城高处的1家庄园。这里是墨西哥总统提供的住处，在门口，墨西哥内政部长正在迎接与会的众人。
1进庄园里，埃德加·斯诺立刻表现出记者的素质，开始与自己有兴趣的代表们接触。他首先去找的是法国代表，1开口，斯诺就问道：“不知道法国政府是否同意将国际人权组织作为1个国家组织？”
法国代表想开口，却欲言又止。最近两年，随着国际人权组织的影响力扩大，不少国家的代表受到了该国的关注，把国际人权组织从1个国际学术界的组织变成1个正式国家组织的看法逐渐热络起来。
就如此次墨西哥政府之所以愿意让国际人权组织到墨西哥城开会，从政治利益上，这是1个能够对外宣传墨西哥的好机会。而法国政府也希望能够在道德上拥有号召力，所以法国议会与政府内部认为，用各个国家组成的国际人权组织来代替现有的学术界的国际人权组织。
法国代表停顿了片刻才答道：“现阶段还没有这样的决定，不过法国政府考虑承认国际人权组织。”
斯诺继续问道：“法国政府是担心有可能被剥夺人权组织的资格么？”
法国代表知道埃德加·斯诺是记者，便调侃道：“斯诺先生，您是以记者的身份，还是以美国人权组织代表的身份问的这个问题？难道美国政府就不担心被剥夺人权组织的资格？”
斯诺只是笑了笑，却没回答。国际人权组织是1个民间组织的时候，其内部关系就可以很灵活。而且民间组织并不受限于国家行为。就如斯诺，他批评美国政府对黑人的系统性种族歧视，所以斯诺绝不会因为是美国人，就被开除出国际人权组织。
美国政府1旦以国家身份加入国际人权组织，国际人权组织询问美国为什么以政策的模式搞种族隔离，搞种族歧视，美国政府可就不好回答了。
在这方面，法国政府也面对同样的难处。全世界都知道中法属于实质性结盟，以国际人权组织现在的理念，法国在殖民地迫害殖民地人民，这就是必须要抨击的内容。如果法国政府不改，那就得剥夺法国的席位。
斯诺问道：“如果国际人权组织变成1个国家的组织，会不会对现在国际人权组织的理念进行修改。”
“不会。”法国代表摇摇头，“但是在章程制度上就会有所不同。”
说完，法国代表说出自己的问题，“我听说除了东亚联盟4国，苏联之外，还有1些南美国家想成为有可能出现的国际人权组织的创始国。”
国际组织未必需要全世界各国都加入，创始国的数量可以不多。斯诺被这个建议给震动到了。不等斯诺开口，法国代表已经继续说道：“现在有可能出现非白人国家组建国际人权组织的可能性。法国政府很为难，不管哪个白人国家首先加入，都会被视为背叛了白人世界。当然，俄国的血统被认为遭到了蒙古人的污染。”
斯诺不吭声了。国际人权组织变成1个非白人国家联盟，会被认为是1个与白人世界对抗性的组织，必将大大影响这个组织在白人国家中的影响力。但是国家加入的国际组织与民间组织相比，影响力与号召力都会发生飞跃性的提升。
如何取舍，这已经不是斯诺能够想明白的。
接下来的时间，斯诺与欧洲各国的人权组织代表们交谈着。这些国家中的代表们也大多听说了1些消息，对于国际人权组织的未来看法相当两极分化。而且大家更关心的是，如果这是1个国家组成的国际组织，非会员国的原本成员会不会被边缘化，或者在国内遭到打击。
斯诺觉得美国很可能不会成为国际人权组织的创始国，他和美国人权组织成员们也面对同样的问题。但是埃德加·斯诺倒是比较乐观，国际人权组织变成1个国家组织，本身就能大大扩张影响力。而且为人类的正当权力而努力，是1个伟大的职业。身为美国人，斯诺希望美国能够成为1个更加文明，每1个美国公民都能享受到正当人权的美好国家。
正在与众人聊着，会场突然出现了1阵骚动。本着记者的本能，埃德加·斯诺向着发出喧闹的声音方向去了。很快，几个见过面的人让斯诺也无语了。德国魏玛政府现在已经不存在了，但是在魏玛政府存在的时候，他们对于国际人权组织很重视。虽然魏玛政府的目的是抨击凡尔赛和约带给德国人民的巨大痛苦，但是德国因为被迫失去了所有殖民地，反倒得到了道德上的解放，所以魏玛政府经常发表通过本国的人权组织在国际人权组织的年会上发表人权调查报告。某种意义上，魏玛政府倒是最早将人权组织分布半政府化的国家。
但是现在，魏玛政府已经不在了。希特勒已经根据法律，将德国变成了1个纯粹的纳粹独裁国家。现在这批半官方身份的人员再次前来……
在众人异样的目光中，纳粹德国的国际人权代表们并没有说什么，只是向着里面走。由于国际人权组织还没召开对德国