阿力麻里，刘晋再次回到这里，作为西域行省这边军事和行政合一的一把手，刘晋需要忙碌的事情非常多。
西域和河中地区初定，很多地方都还不稳。
大军分散在西域各处，镇压不服从大明的部族，清剿随处可见的马匪、强盗之类的，同时也还要忙着构建起庞大的统治体系，巩固大明在西域这边的统治。
西域这个地方和大明的两京十三省是不一样的，这里虽然历史上曾经有归属于中原王朝统治的时候，但是时间很短。
在漫长的历史之中，西域这里一直以来都是不断的被一个个强大的部族所征服和统治，东南西北四个方向，无论那个方向有强族崛起都会统治西域。
单单是最近的几百年，从回鹘人到契丹人、契丹之后又是金，再之后又是强大的蒙古，偶尔青藏高原上面的吐蕃人强大之后也会进攻这里，西边又有哈萨克人、突厥人、波斯人等等。
可以说西域的历史就是一部强族不断崛起，不断统治这里的历史，在这里随随便便的抓出一个部族出来，他们的祖上都可能是极其辉煌的。
大明想要统治这里可不是容易的事情，更何况这里的汉民非常稀少，想要长久的统治西域，刘晋能够想到的办法就是大规模的移民，改变西域这里的人口结构。
除此之外，纵然是来自后世的穿越者，刘晋对于西域这边的统治也是显得一筹莫展。
大大小小的部族实在是太多了，车不同轨、书不同文，信仰又极其的众多，来自中东地区的yslj，来自印度的佛教，还有蒙古人的萨满教、波斯的拜火教等等都可以在这里找到。
情况实在是太复杂了，这也是刘晋为什么要强制性推行全面大明化的政策，唯有书同文车同轨，坚持一百年下来，大明在这里的统治才能够算是真正的牢固起来。
“难啊~”
刘晋看着巨大的西域地图，西域的面积非常的广袤，非常大，再加上现在还占着河中地区，整个区域就更大了。
“老王，我们大明想要长久的占领这里实在是太难了，但是又不得不占领这里，能够占领这里，以后我中原大地就再无边患了，长城都可以不用修了。”
刘晋一边研究西域的地图也是一边对着身边的王守仁说道。
“确实是很难，这段时间以来我在西域各地行走，对西域这边也算是有些了解。”
“西域地广人稀，多荒漠，很多部族都是游牧民族，民风彪悍，一言不合就直接动刀子，尊强者而欺弱者，喜杀戮而不尊礼法。”
“我大明人一向又是不喜欢舞刀弄枪，民风淳朴而善良，大规模迁移到西域这里来，短期内有我们大军镇守各地，自然是没有什么太大的问题，但是当大军撤离呢，我们汉人极有可能是要吃亏的。”
王守仁也是郑重的点点头说道。
“这也是我所担心的问题，朝廷派遣过来的流官，很多人竟然不敢去上任。”
刘晋微微沉吟一番说道：“你说我们能不能将迁移到西域的汉人按照我们军队的方法，将他们统一的集中起来，编户为伍。”
“我们军队对他们进行一些基础性的训练，给予一些武器装备，让他们能够拥有一些战斗力，再加上我们明军当中的那些退伍的士兵为骨干，以此来形成一些战斗力，这样才能够在西域这边拥有战斗力。”
“到时候纵然是我们大军撤离了，他们也能够拥有自保的能力。”
刘晋想起了后世的建设兵团，觉得就很适合现在的西域和河中地区。
将这些迁移过来的汉民变成建设兵团，进行屯垦戍边，既可以保卫边疆又可以建设边疆，形成一个有效的组织，将原本松散的移民组织起来。
“这倒是一个不错的想法。”
王守仁仔细的想了想也是点点头。
“只是这有点类似于军户制度……”
王守仁没有将话给说全，但刘晋明白他的意思。
大明的军户制度已经烂到了根子里面，所以才会有了军制改革，实行义务兵役制度，现在在西域这边又实行军户制度，这似乎在走老路。
“所以我们要在制度上进行革新，这个编户为伍并不是军户，仅仅只是一种自保的制度，本质上还是有差别的。”
“不需要行军打仗，只是为了将移民聚起来，形成一定的战力以自保。”
刘晋想了想说道。
“这样倒是可以。”
“不过如此一来的话，我们迁移过来的移民，前期不宜分的太散，我的建议是以一万人为单位，一万人形成一个小镇，然后五万人为一个县，将人集中在城镇之中，这样一来的话，我们可以统一的进行建设，也可以将人集中起来，一旦有什么事情，也可以形成强大的力量。”
王守仁仔细的沉思起来，想了想也是表示了支持。
“我也是这样想的，西域和河中地区这边，我们清扫干净了很多的区域，先将人集中在这些区域，建设一批城镇，等我们站稳了脚跟之后再逐步的辐射开来。”
刘晋一听，眼睛也是放光，兴奋的开始和王守仁详细的讨论起这个政策来。
……