这法子确实能阻拦有心之人, 也让做买卖的商人不敢私下贩卖什么。
毕竟鸣牌上面有记号，附近有士兵巡逻。
要是士兵发现不对, 把人抓住, 只要看着鸣牌就能知道他祖宗三代，想跑都不知道往哪里跑。
哪怕自己能跑掉，家里人也跑不掉, 也就一个个乖觉多了。
担心有人伪造鸣牌, 康熙让人在鸣牌的角落写上编号。
所有鸣牌发放都有编号，还是从头到脚来, 编号每个数字还代表所在地区，贩卖的货物也分了区。
比如卖牛羊的在西区，卖吃食干货的在东区，另外布料、器皿等在南区。
要是去错了地方，士兵一看鸣牌就能知道。
商人不清楚鸣牌上的编号代表什么，士兵却是知道的, 这就让人根本无法随便混进来。
编号还跟每个人的摊位是固定的，士兵手里也有记录, 每天巡查的时候会随机抽查。
要是发现对不上, 就知道对方有问题, 立刻就能抓住。
在整顿过程中，不少商人心里有鬼就跑了，当然是跑不掉的。
康熙按照那个小儿子形容的人, 派人把互市的人都查了一遍, 最后锁定了其中一个人。
相貌跟他形容的一样，也在差不多地方做买卖。
士兵直接把对方拿下, 就跟顾凝宸猜测得差不多, 这人只是个中间商, 收钱专门转交，其他一概不清楚。
不过他也透露了一个消息，另外交易之人很可能是俄国人。
因为交易点的位置会变，却一直在俄国边境线上，这就很可疑了。
当然这也可能是个烟雾弹，就为了混淆视线，让康熙误以为是俄国人所为。
他就打算让人伪装成那个中间商人的模样，然后引蛇出洞。
毕竟可善被抓住的事，蒙古那边消息并没那么灵通，暂时没传到互市那边。
互市要整顿，用的理由是康熙准备在附近建立行宫，想要把互市挪个更宽敞的地方去，也要更规范一些。
这个说法让不少正经商人还是很赞同的，毕竟互市虽然利润颇丰，危险也与日俱增。
在互市的地方一言不合打起来的，把摊子掀了的，还有交易后反悔，半路劫道把钱抢回来的。
反正商人做买卖提心吊胆，如果康熙能派人规范一二，让商人能赚钱还不用送命，自然没谁不乐意。
互市的地方还打算建起一个小城来，圈上城墙，那就更安全了。
康熙让工部画出互市小城的规划图呈上来，工部尚书头都要想秃了，却不知道城里该怎么规划。
正确来说，他是摸不准康熙的意思。
把互市建成小城，那是前所未见，而且互市要挪到跟俄国边境很相近的地方，这就有点耐人寻味了。
康熙可能有别的计划，但是他没说，底下臣子能揣测一二，却不敢直接问的。
这就让工部尚书很是头疼，不知道该如何规划好，才能让康熙满意。
正巧如今最得圣心的大臣不就是新上任的户部尚书王谈，工部尚书就用得了半斤好茶叶的借口把人请了过来，私下就问了。
王谈就知道工部尚书突然请自己过来，必然是有事，不是只品好茶那么简单。
他摸着下巴道：“尚书大人只是钻牛角尖了，想想建立互市的目的是什么，自然就知道该如何规划了。”
工部尚书就说道：“这互市自然是为了方便中原和蒙古之间交易，也能得到那边的消息。如今建在此处，估计也是想跟俄国人做买卖？”
王谈点了下头，又摇头了，工部尚书满脸疑惑：“王大人，这是何意？”
见状，王谈就压低声音道：“大人只说对了一半，对蒙古人是如此，对俄国人也是一样。”
他的拇指和食指摩挲了一下，工部尚书立刻就懂了，连连点头道：“多得王大人提醒，我明白了。”
王谈笑笑，还是被工部尚书塞了半斤好茶，这才施施然离开。
工部侍郎在旁边听得一头雾水，两位尚书大人打的什么哑谜，怎么他每个字都听懂了，但是凑在一起就没明白？
工部尚书见工部侍郎一脸懵的样子，就叹道：“王大人跟你的年纪差不多，难怪能早早坐上户部尚书的位子。”
工部侍郎感觉膝盖有点疼，工部尚书这是夸赞王谈还是讽刺他呢？
不管哪一种，身为属下的他都不敢吭气，只能小声请教。
工部尚书就笑道：“既是跟蒙古人互市的时候一样，跟俄国人做买卖，也能探听到他们的消息了，还能赚他们的银钱，何乐而不为？”
蒙古人说真大多很穷，这互市就跟扶贫没什么两样。
朝廷补贴了一点，不然商人都不乐意过去做买卖。
实在是蒙古人除了皮子和一点常见的药材，就没什么能换的，他们着实吃亏得很。
不过如今蒙古那边多了盐池，那就不一样了，不少商人是蠢蠢欲动。
哪怕做盐商的买卖需要交高额的盐税，但是这盐买的时候一个价，送出去就能翻好几倍，怎么都有赚，谁还会介意那点盐税呢！
可惜被康熙下手整顿，这盐池的盐是一点都不可能从互市流出去。
但是他把互市换到俄国边境的位置，商人就可以跟俄国人做买卖。
俄国人那边的好东西不多，他们的人善战，树林多，猎物也多，大部分是皮毛。
这东西蒙古也有不少，如果作为买卖，那就太亏了一些。
可以说做买卖为辅，重要的是打探俄国的消息。
知己知彼，才能百战百胜。
工部尚书很快带着属下画好图纸，规划了整个互市的小城。
围墙很高，还有瞭望台，就为了有危险的时候能够立刻发出预警，然后关上城门，不让人攻进来，保护了商人的身家性命。
城内也分为内外城，内