百姓为官的权力，教育的局限也断绝了下层百姓接触教育的机会，就算他们真的有天资，有天份，但是连教育都没有办法接受，又谈何为官。
就算是真有真才实学，但是没有举荐，没有人青眼相加。
出身寒门尚且会造人鄙夷，出身卑下尚且为同僚所不容，更何况是任何背景都没有的普通的小民？
不过也因为察举制的原因，所以鹰狼卫的人在汉庭和魏厅举步维艰，就算是假扮关中豪强或者并州世家的子弟，但是因为关中和并州之地世家豪强本就式微，而且现在两地被太平道所占据，所能拥有的仪仗更少，也让其难以升任。
虽然如今的司徒王允太原王氏族人，但是他有并州四姓的支持已经足够，不需要再要求别人的支持，其余并州逃难而来的豪强世家根本就难以为继。
并州四姓的子弟没有人可以冒充，条件根本不允许，能冒充的也就是小家族中的人。
汉庭中的绣衣使者，魏庭中的魑魅，并非是什么吃闲饭的废物，因而鹰狼卫的发展在望上发展之时最终还是收到了阻碍，难以再向上。
只是在汉庭之中，其中有一人却是一个例外。
那人曾经潜伏在西部鲜卑给太平道送去了王庭信息，还有其周边部落信息，为黄巾军能够奔袭成功立下了不小的功劳。
而那人正是曾经驻守在并州西北部鸡鹿塞的鹰卫百户李成。
西部鲜卑被灭，许安马不停蹄进攻凉州，马腾归附，韩遂被阵斩，其麾下军众皆散，黄巾军遂收复凉州全境。
而在黄巾军进军收复凉州全境之时，不少担忧黄巾军秋后算账的凉州豪强世家放弃了凉州资产，通过各种渠道逃入了关中，而刚刚升为副千户的李成也被派去了关中之地。
鹰卫的缇骑所在的位置不停的变动，狼卫的缇骑要面对着那些从四面八方渗透而来的敌军奸细，鹰卫的缇骑却是要生活在敌人所在的地方，甚至与其同住，与其同存。
李成当初在西部鲜卑时，和西部鲜卑人确实打成了一片，甚至没有看到面貌，被当成鲜卑人都是常有的事。
正是因为李成的善于交际，能力卓越，所以在短暂的放假之后，便又委任李成进入关中潜伏。
李成最后也不负期望，伪装成了凉州出逃的一名豪强子弟，连姓名都改换为了，名为“张成”，出身于武都郡上禄县的张氏。
武都郡当时因为马腾归附的原因很快便被黄巾军收取，上禄县的张氏是本地的豪强，在黄巾军入驻期间，张氏的家主担忧黄巾军算账，暗中派人将自己的嫡子送出武都郡想要送其进入关中。
但是中途被鹰狼卫所发现，其嫡子与随行的家丁护卫皆被鹰狼卫斩杀。
张氏只是一家当地的豪强，交往有限，审讯之时也只是得知其在关中有一门远亲，但是已经很少交流，数十年间都没有往来。
随后李成便带着一些鹰狼卫的缇骑以张成的身份进入了关中。
所有的东西、凭证都齐全无比，进入了关中之后，李成等人并没有被怀疑。
李成进入关中之后，局势也一日比一日严峻。
当时的王允其实已经生出了异心，他趁着董卓不怎么处理政务的机会，和皇甫嵩、盖勋勾连在一起，同时暗中招募门客，想要诛杀董卓。
李成凭借着习练的技击术成功的进入了王允的门下，成为了一名门客。
而后在王允等人起兵叛乱之时，李成也出力颇多，手刃了十数人，又献策成功攻破了宫城，也因此得到了王允的青睐。
撤离长安之后，王允引李成为亲信。
李成不仅技击术过人，术算和读写他也都曾经学习过。
毕竟身为一个豪强家的子弟若是连字都不会写，那么难免有些虚伪了。
李成能成为鹰卫的副千户，才干能力自然是没有问题。
王允重新成为汉庭的司徒之后，也将李成带入了幕下。
而后李成又被王允安排成为了廷尉的属下的官吏。
东汉的九卿，分别隶属于三公。
太常、光禄勋、卫尉三卿，为太尉所领。
太仆、廷尉、大鸿胪三卿，为司徒所领。
宗正、大司农、少府三卿，为司空所领。
廷尉属于王允的管辖范围，虽说后来，廷尉权归台阁，廷尉处理案件有时也须听命于尚书。遇有重大疑案，廷尉与尚书须和其共同审理。
但是王允在尚书台中也有影响，安排一个属官自然是轻而易举。
廷尉之职，汇总全国断狱数，主管诏狱和修订律令的有关事宜，其职能重要无比。
凡郡国谳疑罪，皆处当以报。属官有正和左监各一人，又有左平一人，掌平诏狱。
而李成如今正是廷尉左平下的一名官吏，廷尉左平一职空悬，秩为六百石，迟迟未有定。
李成虽有功绩，被王允所征辟，但是终究是不够资格，所以王允虽然看重李成，但是也没有太过于出格。
只是廷尉左平一职空悬已久，此前一直是廷尉郭平亲自掌管。
廷尉人选常常择取出身于律学世家者，如汉顺帝时的吴雄，三世廷尉。
颍川郭氏，以传习小