官道旁一处的营地之中，一口大釜中咕噜噜的朝上吐着白气，两名头裹着黄巾的军卒正卖力的烧着火，另一名军卒拿着长把勺搅拌着大釜中的粟米粥。
飘出的粥香飘向远方，大釜前挤满了手持各式容器，满面风尘的人，他们的眼睛都直直的看着眼前的大釜。
那大釜中正煮着的粟米粥，对于他们很多人来说，那就是不可多得的美味。
国家的税赋一日比一日高，身处司隶之地，按理来说沃野千里田土产出颇多，应是吃穿不愁，但实际上他们的境遇并没有改善，甚至很多人比寻常州府的人还要活得艰难。
司隶之地世家众多，豪强林立，土地兼并更是恐怖，这北迁的居民，有很多人皆是卖身于豪强大户。
鹰狼卫将豪强缉捕入狱后，也将那些归附在那些豪强名下的佃农，还有部分家奴释放。
许安和傅祁、郝昭、张辽三人坐在粥棚不远处的一处小帐篷下。
徐大则是带着一众亲从，在许安的不远处警戒。
原本许安的护卫是由鹰狼卫的缇骑负责，但自从上次出现了许安被刺杀的事，而且许安险些受伤后，徐大又重新接过许安的护卫工作。
傅祁是后面赶来的，许安交付他掌管农政司，主官民屯，军屯之事。
河东郡土地众多，又是许安治下人口最多的郡，所以饶是许安担忧傅祁的身体让他慢慢过来，但傅祁还是命令车夫加快了速度，在前几日抵达了平阳。
后来得知许安因为匈奴胡骑的侵扰，要迁移临汾、绛邑一带的百姓，到北方试点民屯一事，又马不停蹄的跑到了临汾。
听到了许安带人视察移民之事后，又是赶到了官道和许安会合。
许安看着略有些瘦弱的傅祁，不由的为他捏了一把汗。
傅祁今年已是五十有九，须发已是半百，常年的养尊处优虽然身体尚可，但不同于阎忠弓马娴熟，他的体力要弱上不少。
甚至相比杨绩和庞渤两人来说，他的身体应该最差的一个。
连日的奔波已是让傅祁的神色略显晦暗，炎炎的夏日也让傅祁有些疲惫。
许安叫了两名鹰狼卫的缇骑各持绢扇，站在傅祁的两旁不断的给傅祁扇着风。
“酷暑时节，傅公奔波劳累，暂时安坐在府衙里便好，我还需要傅公为了处理政事，掌管农政司。”
许安虽然知道多半是劝不动这个略微有些顽固的老头，但是还是言道。
这天气确实炎热异常，傅祁虽然此前一直坐在车架中，但依旧也是出了不少的汗。
此刻有两人在旁侧替他扇风，倒是缓解了不少的疲劳，还有闷热。
傅祁面色微缓，用袖子擦拭了一下脸颊，笑言道。
“明公且宽心，未见到明公为我等描述的那黄天之世，在下可不会轻易的离开这人世。”
傅祁双手作揖，接着言道。
“处理民生政事，安排农政要务，若不仔细勘察，因地制宜，难免会将良政变为恶政，日后民屯、军屯免不了迁移地方，军旅好管辖，但民众迁移我却全无经验，所以我今日来，便是想看看这迁移之举，该当如何才较为妥当。”
“明公曾言：‘听傅公一言，胜过读书十载’，在下以为，观明公行事，亦胜过读书十载。”
“不对。”
傅祁摇了摇头，笑着说道：“明公所图甚大，就凭募役法，征税法两法，我便知道明公的图谋不仅仅是夺取这天下，我若不勤民政，恐怕会被明公远远抛于身后。”
郝昭和张辽的注意力也因为傅祁的言语而转移了过来。
募役法和征税法是许安颁布的三条政令中的其中两条，不过郝昭和张辽虽然知道，但并没有觉得这两条政令有何问题。
虽然政令确实相对苛刻，原本只需要缴纳一小部分税负的豪强却要缴纳收成的十分之三，确实难以忍受。
许安微微一怔，面色有些讶然。
傅祁顿了一顿，笑道。
“明公起身于微末，出身于乡间，自然见多了人生百态，悲欢还有离合。”
“明公曾言，‘万千民众之声，必可撼天动地！’那一刻，我便知道明公的依仗不在于豪强世家、不在于麾下的兵丁，亦不在于太平道。”
郝昭和张辽同时皱起了眉头，傅祁的话让他们陷入了思考。
许安是太平道的大贤良师，黄巾军的领袖，他的依仗怎么可能不在于黄巾军，也不在于太平道。
傅祁笑道：“明公所依仗的，是这天下的百姓，天下的民众。”
“而明公所愿，并非夺取这天下，夺取这江山社稷，而是改变这天下。”
许安面色微变，心中已是掀起了万丈波澜。
傅祁站起身来，向许安郑重的行了一礼：“我喜好农政之事，也擅长器械制作，在凉州之时，也非是那些只知道读书论经的腐儒。”
“这数十年来，我见过了羌人南下，我知晓普通民众的生活，我明白史书中，‘财匮力尽，民不聊生’这八个字有多么沉重，但我却无力改变这局面，改变他们的生活。”
“只是以我一人之力，实在是过于渺小。”
傅祁情绪激动