太原郡、晋阳城府衙。
许安在竹简上书写着军校所要使用的教材。
黄巾军中的军官素质多是比不过汉军，除了武卒营、锐士营这样精锐的部曲外，其余的军队中中上级军官，能力尽皆都是堪忧。
黄巾军中实在过于缺乏统兵的将领，现在很多曲长级的将校其实都不合格。
道堂只是培养会读书写字、治病救人符祝的地方，这些符祝培养出来，多半是在各地充任文吏。
所以许安想要设立专门的军校，用来培训合格的军官。
不过计划还只是草创的阶段，要真正落实下来，只怕是要等到并州安定下来，才能将其落于现实。
许安现在书写的正是行军、扎营时的注意事项。
针对高级军官、中级军官各有不同，本来许安还想针对下级军官也写出条令章程来，但想想还是做罢，现在在他的麾下，下级军官的数量确实有些过于庞大了。
若是建立军校将这些下级军官招募入内，不说调遣麻烦，更是要耗费大量的钱粮。
不如直接教授那些中上级军官，然后让他们返回之后，自行训练下级军官。
道堂、军校、民政真是百废待兴。
许安虽然学习过历史，知道历史上一些良政，但是也不能照本宣科，直接搬来。
要知道，有些良政若是不结合实际就贸然实行，甚至反而会演变成苛政。
此时已是深夜，许安写完最后一条注意事项，便放下了毛笔。
白日陈伍的话被他深深的记在了脑海之中，之前在黄巾军营垒那带着面甲的沈安，其实就是许安。
自中平元年低，许安带着刘辟、龚都一行人遁入太行山后，再到如今中平四年七月，已经有近四年的时间了。
而在这四年中，征战几乎没有停止过多久，大大小小的战事，一直都存在着。
许安知道这样高强度的战事，还有葵城、河东郡之战带来的大量的伤亡，会影响麾下军兵们的心理。
虽然胜多败少，他们从侵攻上党郡以来，得益于汉帝国形式严峻，他们一路上可谓是高歌猛进，节节胜利。
狼卫属下的符祝也禀报士兵的士气并没有太过衰退，但许安还是不太放心，所以在白天的时候，在鹰狼卫的署衙查看了一番文书后，便带着几名鹰狼卫前往城外的营垒亲自查探。
也就是那里，遇到了陈伍。
后面许安也遇到了各个不同的军卒，军中士兵的情绪各有不同，有低沉的，有高昂，有悲伤，但无一例外，他的士兵一直都相信着他。
不过也确实，连番的征战确实让士兵之间悲伤和低沉的情绪越来越多了，而且开始蔓延了开来。
虽然现在还不明显，但是许安也看到了危险的苗头。
而且陈伍所说的话，也更让许安明白了一般的小民对于田地，还有家人有多么的看重。
汉朝以孝治天下，并不是仅仅影响着达官贵人，影响着选官仕官，举孝廉，也同时影响普通的升斗小民。
而且还有一点，也是让许安警醒的一点。
就算太平道能收拢人心，但这些太过理想，太过虚妄的愿望，并不能一直维持人心。
除了少部分类似黄天使者之类那样虔诚的终究还是少数，当死亡的危险暂时退去时，当能吃饱喝足时，更多想法便涌了出来。
也幸好许安曾经也考虑到了这类的事情可能会发生，所以一直在军中宣讲汉军的威胁，还有北方游牧民族的威胁。
让大部分的军卒都保持着一个想法，虽然现在已经占据了大量的地盘，但还没有获取胜利，若是他们抛弃黄天，不再为黄天而战，便可能再度坠入万劫不复之地，再度回到曾经被欺压剥削的时候。
现在虽然要和汉军作战，但是起码能填饱肚子，有一条活路，能够不受欺压剥削，不被当城猪狗一般对待，但这毕竟也不是长久之际。
“咚，咚，咚。”
门外传来几声敲门声，一名身穿紫狼服的鹰狼卫走了进来。
这人正是鹰狼卫主管狼卫的镇抚使魏律。
魏律缓步走近许安，将怀中的竹简放在了许安右侧一处案桌上。
“明公，河东豪强的情报已经收拢完毕，都在竹简之上，除绛邑吕家外，还有查出三家勾结汉军，现已经被我狼卫连根拔起，其所有店铺、田土，财货已尽被查封。”
许安心念一动，偏头向着魏律询问道：“河东郡豪强的田土一共有多少，有没有清查过？”
魏律思索了片刻，回答道：“这个暂时没有清查过，但是我军现在控制的地方，豪强所占土地，绝对超过了可耕种的土地一半以上，而且多是良田。”
“一半以上。”
许安轻声念到，都说王朝末年土地兼并严重，想不到河东郡这样富饶的地方，土地兼并也到了一半以上。
那么那些灾荒严重的地区，地主豪强更是可以以低价收购土地，甚至天高皇帝远，强取豪夺，亦无人知，土地兼并又会恐怖到何种程度。
那些豪强、富商，声势显赫，馆舍布于州郡，田亩连于方国，拥有成千上万的奴婢和徒附。
大量的小民