夏王府的教育、生产、制造、运输、种养殖的统筹之中，提高他们的综合素质，改善他们的生活条件和质量。
这样才能将甘泉盆地打造成夏王府的后勤基地。
李如松和段玉良被请到王府议事厅，商议征服莽族的具体行动方案。
段正阳也参与了旁听。
“段大人、李师长，征服莽族我准备了两种方案，第一就是通过威慑加谈判，兵不血刃让土司主动归顺夏王府。
第二就是使用武力，直接攻占土司城，这样的伤亡比较大。”
夏凌烟将自己的计划讲出来，让他们提出意见和建议。
李如松直来直去：“王妃，谈什么判呀，直接开打，莽族民风彪悍，你不打服他们，那些刁民是不会心甘情愿接受王府管理的。”
段玉良也点头：“王妃，土司孟德性格暴烈，让他彻底臣服的可能性很低，把他逼急了，是有可能出动象骑兵跟咱们拼死一搏的。”
夏凌烟看向丈夫：“正阳，你的意见呢？”
“我的意见是先谈两轮，试探一下他们的态度，如果土司的态度过于强硬，那就只能打。”
自己的私兵只有五千人，段正阳可不想让他们有一个人伤亡，能谈判解决问题，就最好不要打仗。