其二目的，厉夏是为了保证士兵对于国家的忠诚度。
一旦推广下去，士兵直接效忠的就不是自己的将领了，而是直接效忠国家。那些将领只剩下了指挥权。
无论那些将领多么得人心，但是士兵的升迁和死亡，以及对于家里的保障，都是国家安排的，可以尽可能的保证他们对于国家的认同感。
厉夏不一定要保证所有将领的忠诚，他直接跳过将领，收买最底层的士兵，巧妇难为无米之炊，再优秀的将领没有士兵，再厉害又如何。
同时厉夏也不用担心功高震主一类的了。
当然了，厉夏对外的说法是同情那些士兵死后的家人生活，至于取得意料之外的效果，到时候再说吧。
“看起来很细，涉及到方方面面。”
厉夏虽然只是稍微看了一下，但是也可以看出廖何是真的用心了，而且也领会到了厉夏的意思，很多厉夏没想到的，他都给出了解决方案。
也不知道是他自己想的，还是说廖原想的。
毕竟廖原这个老狐狸，政治玩了几十年，说他猜出了自己的目的，并且指导了自己的儿子，厉夏也不会太奇怪的。
而且廖何想的很全面，也不像一个参与政事不久的年轻人想到的。
但是不管怎么说，不管是廖何也好，还是廖原这个老狐狸也好，能把这写出来就不错了。
按照廖何的说法，想要抚恤的话，首先让所有士兵建立军籍，也有遗书的意思。
给所有军人，无论是奴隶兵还是将军，都登记下来。
一旦死亡的话，直接从国家出钱给到地方城市，再给到村寨，最后送到家里。不经过军队手，算是减少了军队的杂事。
而且按照年限，以及职位，身份的不同，这笔抚恤金额是固定的，同时宣传下去，只要最后家里人觉得少了，那么肯定是中间贪污了。
毕竟金额固定，很有效的防止了贪污。
廖何给的意见是奴隶二百钱，平民五百钱，下大夫一千……
同时一年军龄加二百钱，最多不能超过十年，这是上限。想来除了将领以外，士兵能活十年的也不多。
超过十年的，也只按照十年的军龄计算。
而职位的话，升一级加一百，两级二百，三级四百……
以此类推，同样有一个上限两千钱。
只要宣传到位，所有抚恤都可以算出来，减少了贪污的可能性。
至于临死前立功了，可以先按照军功制奖赏相应的等级。然后再按照以上的标准进行抚恤。
这是一次性给的，抚恤还对他们的家人给了优惠。
因为炎国的税收是按照土地收的，而不是按照人头收的，家里有一人战死的话，家里十亩土地免税五年。
两人战死的话，直接免税十年，或者说二十亩土地免税五年。
这个不讲究身份以及等级，不管是平民还是下大夫，只要死亡了，对于他们的家庭优惠是相同的。
毕竟死亡是他们自己的荣耀，如果免税太多，年限太多的话，很可能导致他们名下挂太多的土地，从而被人利用。
炎国大部分家庭都有当兵的，不可能当兵就免税，那么炎国的税几乎全免了，种地不上税想法很好，但是炎国底蕴太低，根本无法支撑。
而且当兵还活着，也不至于活不起。这抚恤主要是保障死亡士兵家庭的生活。
不仅如此，死亡士兵的父母，年龄超过五十岁，每人每年可以领取一石五斗粮食，一直到死亡为止。
算是国家帮死亡士兵养父母了，一直到死亡为止，年初就领粮食，可以一次领完，为了防止生虫一类的，也可以分两次领取。
至于阵亡士兵的亲儿女，每年一人一石粮食，一直到十三四岁结束。
受伤退伍士兵，按照受伤程度，每年最多不超过两石粮食，直至死亡为止，家里按照阵亡士兵待遇领粮食。
这也是为了防止有人故意受伤，给家人谋福利。
这个补贴也可以按照市场粮价，用等价钱财补贴，这一点看个人的意愿就行了。
除了死亡抚恤以外，平时也有了更多的登录，按照身份以及职位的不同，每月的俸禄也不相同。
很多国家的士兵不是职业，而是相当于民兵，用的时候过来管吃管住，没有工钱，只有胜利了搜刮战利品的时候才有发财机会。
但是厉夏打算把炎国士兵职业化，不用的时候几乎是不断的训练，不放回去生产，而是一直训练，省的临时拼凑出来的乌合之众。不过有一些屯边军田，他们在训练之余，也是需要耕作的。
这些俸禄他们可以寄回家里，也可以留在身边，死亡后和遗物一起送到家人手中。
既然已经职业化了，他们也有了收入以及保障，就没有理由搜刮战利品了，一旦私藏战利品重罚。