与各个行省的情况不同，最大的不同是：这里比较大，如果把辽东、草原和西线分为三个行省，我们就可以把建设兵团建立起来，把当地百姓编入到建设兵团中，共同对这三个地方进行开发。”
在做事的时候，朱瀚基本上只是会提出一个概念，具体如何实施就是朱元璋和大臣们的事情了，朱元璋坐在朝堂上纵览全局，具体的实施步骤还是朝堂官员和地方官员，而李文忠就属于典型的地方官员，对当地形势比较熟悉，也知道各地的症结在哪。
李文忠对朱元璋说道：“义父，长城以北的人，大多数部落中的人，即便有汉人，基本上也被当地的部落同化了，如今他们被大明管辖，由于文化中有很多不通的地方，再加上语言的隔阂，让他们融入大明的速度变得很缓慢，如果能把他们编入到建设兵团，让他们和汉人一起劳作，获得报酬，想必他们能更快的融入到大明。”
朱元璋听到李文忠的话，不由得蹙紧了眉头：“怎么回事？咱这些年没少往北方拨银子，而且政策也给了不少补充，他们怎么还和咱大明有隔阂？莫非他们还在怀念以前的大元？”
听到朱元璋的话，李文忠不由得笑了起来：“义父，大元有什么好的？这些百姓愿意融入到大明，只是速度很慢，义父，这北方的生意可没有海外贸易挣钱，也没有丝绸之路挣钱，您投到北方的钱，更多的是用在了丝绸之路上，如今我在的察尔汗国都比草原和辽东更加繁荣。”
“……”
李文忠这么一解释，朱元璋立刻没话说了，脑海中浮现出朱瀚给他说过的话：商贸只是助推大明发展的一个动力，想让大明整体前进，还得靠朝堂的带领，国库的投资。
海外和大明西境是两片热土，是最能赚到钱的地方，所有的钱自然会向这两个地方聚拢，至于其他稍微慢热一点的地方，就会被很多人视而不见。
拉动内需和对内投资。
朱元璋想到朱瀚对自己的提醒，再想想李文忠和自己说的实际情况，不由得点点头：“嗯，保儿你说的不错，这建设兵团，就得按插在辽东和草原……咱这就给七五写信，让他组织实施这件事。”
……
朱元璋和李文忠在聊辽东和草原发展的时候，在应天，有三个人同样在聊这件事。
朱瀚，朱标，还有一直窝在苏州，现在被朱瀚邀请到应天的沈万三。
朱瀚听朱元璋说过，沈万三虽然也投资了海外生意，但他却把更多的注意力都放在本土的农村，他为此洒下了很多金钱，在各个行省大搞养殖。
天上飞的，水里游的，地上跑的，但凡和家禽沾点关系的，沈万三都在做。
朱瀚可以从沈万三的投入中，看到沈万三的盈利点。
这家伙做生意，真特娘的稳。
和杭城的周家不同，沈万三发家的时间更早，他早就积累了大量财富，所以他不需要再冒险做什么投资，只要在衣食住行四个方面下手，沈万三的财富就会像滚雪球一样越滚越高。
朱瀚得知沈万三的布局后，不由得感叹他真是一个天生的商人，他的精明在于对未来局势的把握，而不是计较一时一地的得失，也正是出于这个原因，朱瀚才把沈万三喊过来。
因为朱瀚和杭城周家关系不错的缘故，沈万三和朱瀚之间的往来并不算很多，他更多的是和朱元璋在一起，比如他投资各个行省的养殖业，一方面是对这个行当的看好，另外也是投其所好，沈万三知道朱元璋对老百姓的衣食住行很关注，沈万三就先在‘吃’上下功夫，果然赢得了朱元璋的喜欢。
朱元璋刚从应天府走，朱瀚和朱标就把沈万三喊到皇宫里，这着实让沈万三有点忐忑，但听到朱瀚对他提的要求后，沈万三便不由得长舒一口气：“英王殿下，您是说……把辽东和草原，交给我来发展投资是么？”
“不只是你，还有朝堂。”
朱瀚把建设兵团的成立告诉了沈万三，然后说到：“你们可以共同发展，我只要崭新的草原和辽东，如果沈老板你愿意投资草原和辽东，太子殿下会根据你的投资额度，来对你进行相关的政策扶植，比如说返税或者免税，都不是不可以。”
只要沈万三愿意投资，朱瀚就会根据他的投资额度，对他进行一些政策上的扶持，当然这个政策不是只为沈万三一人设立，其他人如果想投资，也不是不可以，不过还是要看投资额度。
沈万三听到朱瀚的话，也在思考其中的利弊，想了许久后沈万三对朱瀚询问道：“英王殿下，这税收如何，沈某是愿意缴纳的，毕竟国库收了税，最终还是要扶持百姓，我听闻，英王殿下手中有一种叫‘水泥’的建筑材料是么？”
朱瀚听到沈万三的询问，先是一怔，随后点点头：“对，沈老板想要水泥？”
“对，我想要。”
沈万三看着朱瀚，然后道：“我只要辽东和草原的代理权，并且在这两个地方，能卖水泥的只能是我一人，如果英王殿下愿意，沈某